公地私占 年交12万美式别墅搬进双秀公园(组图)

　　既然公园属于“公益性资产”，属全民所有，而且公园管理部门也明知公园内的违章建筑是不合法行为，却仍然将公园出租经营，这又是为什么呢？记者在公园管理处出示的一份与房地产开发商签订的上找到了答案。

　　根据租赁合同上的显示，别墅在公园内建设使用期限是从2005年9月到2011年，房地产公司每年将付给公园管理方12万元的出租费用。之所以这样做，公园管理处负责人张和平也向记者表达了他们的无奈：“我们双秀公园是企业化管理，没有政府的任何补贴，我们只能把能开放的地儿开发出来，以保障资金维持公园的正常运转。

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　　据了解，双秀公园原来属于事业单位性质，属原北京市园林局绿化处管理，每年享有政府30%的财政差额拨款，但从2005年1月1日实行单位改制后，被划归为北京市城建集团管理，公园性质也从事业单位转变为企业，实行自负盈亏经营；为了维持公园生计，现在公园的主要收入来源都以出租公园用房、收取园内商贩场地租金为主，虽然公园目前仍实行门票制度，但每人2毛钱的门票费，致使全年门票总收入也不足110万元，而公园每年需要支付对绿地、树木、公益设施的养护和80多名工人的工资费用就有300多万元，巨大的收支差距让公园在维护社会公益性和经济赢利上出现了两难的抉择。

　　目前在北京，同样遭遇尴尬的除双秀公园外，还有北京城建集团所属的东单公园，相关园林专家告诉记者，在全国其它城市，目前这种公园变企业后出现的公益性和经济赢利尴尬的现象也开始逐步出现。

　　随后，记者走访了相关政府管理部门，发现这些部门不是对在公园内建了一年多的别墅毫不知情，就是在调查这类事件时，只能督促公园的绿化养护管理工作，但缺少相对应处罚权。管理上的混乱和政策上的不完善，导致了在公园内非法占用地，把公益性资产变成为自己赚取利润的事件发生。