专访人大代表胡葆森:保资金链是房企第一要义

主持人与嘉宾合影
（左：焦点网副主编马磊 中：全国人大代表胡葆森 右：焦点网首席记者李斐）

访谈现场

　　为此，焦点房地产网本周特邀请胡葆森作客访谈，独家解读提案原委，并就业内关注的房地产问题展开讨论。敬请期待！

　　▲以下为访谈图文直播

　　【主持人】：各位焦点房地产的网友大家下午好。欢迎收看我们的两会代表高端访谈节目。今天非常荣幸的邀请到了全国人大代表、中国房地产业协会副会长、建业地产股份有限公司董事局主席胡葆森先生来到我们的演播室。欢迎胡总。

　　3月5号全国人大开幕式的时候，温总理做了政府工作报告，提出了促进房地产的发展。从最高层次发来的对房地产的声音也是引起了业界非常大的关注。不知道胡总听到了总理的报告，你有什么样的感想？

全国人大代表 建业董事局主席胡葆森

　　【主持人】：我们具体看总理的报告提到，要加强廉租房、保障房的建设，二套房等等都有提到。总理的精神跟您在两会上做的提案也有异曲同工之妙，我们之前网站上也刊登了您的全部建议的内容。也提到取消7090这样对市场有限制性的政策。这方面能不能再给我们讲一下？

　　【胡葆森】：这次温总理谈到房地产的讲话中，用了一页的篇幅来讲。第一是对二套房，当然是指普通房，按揭贷款享受同等优惠政策。第二，鼓励要求金融机构对中小户型、中低价位的商品房加大信贷支持的力度。第三，引导地方政府对不同类别的房地产商品房加强管理。这三条都是利好的消息。总体来讲，总理的讲话用了这么大的篇幅把房地产业在国民经济中的支柱产业地位无形中又强调了一下。这是在会前有人担心这次房地产业没有进入国家十大行业振兴计划，看完了报告，这一点担心应该消除掉了。房地产应该也还是总理最关心的行业之一。否则的话，就不会用这么大的篇幅来谈这个行业的问题。

　　至于我的建议，我是在去年，包括前年，一直在关注房地产行业市场的情况发展，发现了一种现象，除去7090这种阶段性的由政府推出的措施之外，其他的非市场化的倾向也越来越多。比如说公务员小区，单位集资建房，借助棚户区的改造，又有搭车现象，机关公务员也搭棚户区的改造，建立公务员小区。这些东西都是原来福利分房做法的一种回流。这种现象必然会冲击已经市场化了的房地产业的正常发展。所以我觉得，本来政府加大了保障房的投资和建设力度之后，商品房的市场份额必然要被挤压，至少份额会下降。在这种情况下，如果再有更多的公务员小区、单位集资建房，正常的房地产市场就会受到冲击和破坏。所以我也是担心一个刚刚培育了十年的比较良性发展的房地产业受到非市场化现象的影响。所以我这次建议就是要警惕去市场化的趋向再度抬头。

　　【主持人】：您的观点我们也一直听到关于类似的声音，尤其是去年9千亿保障房的计划提出来以后，很多业内的开发商代表也有这样的担忧，万通董事长说，这种做法做出来以后，把市场上的中低端市场拿走，要拿走30%的市场份额。

　　【胡葆森】：没有那么多，但是20%、25%是有的。因为950万套保障房，按照平均60平米一套，也是5亿平方米，差不多是一年的商品房的销量。未来的三年要建设五亿平方米，当然每一年会占到四分之一左右。

　　【主持人】：这样的方式可能会对民营企业，尤其是中小企业，会对他们产生很大的冲击，所以他们要求房地产转型更多的倾向于商业地产。我们看到您提到7090的政策，北京这边已经有一些变化。春节之前北京建委出台了促进房地产发展的15套，里面提到会根据市场的变化调整面积，也就是7090计划会慢慢放松的。一直有两股力量在较劲，一方面有去市场化的担心，另一方面，我们也会看到未来一些新的措施慢慢的在解压。您既然提到了有这样的担忧，也给我们提一些建议，比如说在政策上应该有哪些可以调整的地方，能够保证房地产市场稳定的发展？

　　【胡葆森】：限制，一个是7090问题，另外一个是限价房，或者是在土地拍卖市场出现限价房的土地拍卖。这些可能都是一个阶段性的措施，包括房地产配套金融体系的建设问题。比如说现在面对所有的开发商，不管你是大的、小的，信用好的还是信用不好的，整个的信贷政策是一致的。我觉得这也是不太适应房地产市场发展的趋势。所以我觉得应该也是区别对待，信用好的和信用不好的，规模大的和规模小的，在商业银行应该是享受区别待遇的。现在从人民银行要求的各个商业银行信贷的限制上来讲，至少从文字上来看，是没有什么区别的。这也是需要改善的一个方面。另外，各个地方政府在税费的收取方面，开发商负担还是过重。我们说降房价，如果把降房价的责任推到开发商自己身上，也不现实，因为房价里面很大一个比例至少有20%以上是政府的各种税费。还有一大块是土地出让金，很多也是政府收去了。当然政府拆房子收地也是有成本的，但是这里面有一块也是政府拿走了。开发商对于房价升还是降能够起到的作用只是他自己的利润这一块，这一块空间不是很大。有这个下调的空间，但是不是很大。

　　【主持人】：您还是建议对于企业来说，开发信贷方面可以多给予一些支持？

　　【胡葆森】：对，政府的收费方面应该降低，土地出让金也可以参考欧洲一些国家在收取土地出让金的时候是分期收取的。德国分了三十年，土地出让金可以分三十年交，开发商阶段性负担的风险就小了，房价才会直接的降下来。

　　【主持人】：所有这些成本加在开发商身上，势必最后还是会转移到购房人的身上。

　　【胡葆森】：对。政府、开发商都要担负起降房价的责任。

　　另外我一直在呼吁，过去的十年，从98年福利分房停止之后，这十年，房地产行业发展确实非常快，到了08年的时候，房地产行业的交易量已经达到了两万多亿，但是我们也看到了出现很多的问题，房屋的供应结构、大户型多，价格也偏高，保障房的比例偏低。这些问题就是在过去的十年间，市场的六大主体，政府、专家学者、媒体、金融机构、开发商和消费者，这六大主题很少有机会坐在一起共同探讨行业未来的发展方向和面对的问题如何解决。媒体和开发商、媒体和消费者、甚至媒体和学者和开发商都有机会坐到一起，但是这六大主体都到齐，在我的印象中没有过。就形成了这六大主体各说各有理，各说各的冤屈。所以我逢场合必呼吁每年至少有一次和两次六大主体坐在一起讨论行业的问题。这样的话，六大主体可以相互理解、相互客观的一块来共同探讨这个行业存在的问题与发展方向。

　　【主持人】：以前很多政策都是短期性的。

　　【胡葆森】：对。7090前是国六条，是06年。05年是国八条，规定可以上下浮动20%。05年规定144平米可以成为普通房，隔了不到一年，大概有十个月，到06年就变成了7090了。这也是一个很典型的例子，说明政策波动太大。

　　【主持人】：假如说我们有这个机会，大家坐在一块谈，谈到长远的规划，您会想给政府一些什么样的建议？包括对过去有什么值得总结经验的地方？

　　【胡葆森】：这个问题我平时思考得也比较多。比如说我们现在站在09年的时点上，预测一下2020年，大约11年以后，我们希望中国的房地产业在那个时候我们大家共同期盼的市场状况，我们认为比较理想的市场状况应该是什么样的，我们可以现在坐下来一块讨论。2020年中国的经济发展总体水平是什么样的？比如说那个时候人均GDP到七八千美元，比现在翻了一番多或者是两番。到了七八千美元的时候，房地产业肯定是处在一个快速发展的时期，那个时候人们的收入是在什么样的水平上，人们的家庭收入和现在相比会增长到什么程度。比如说那个时候人均收入每年已经到十万元了，应该是60万元的房子，100平米就是六千块钱，对全国的平均房价来说是一个合适的价位。如果那个时候是六千块钱的话，从现在全国平均大概是不到四千块钱。可以知道未来几年增长的幅度是什么样的。我刚才说的都是假设，数据肯定是不准确的，我们要用这样一种方法探讨未来十年以后的房价和那个时候总体经济发展水平是什么关系，应该处在什么水平上。和现在相比，还应该再上涨多少，十年间每年上升幅度有多大，把这个路线图预测出来，我们就知道我们今天应该做哪些工作了。思路更清楚了，行业发展的路线图就会清晰。

　　【主持人】：我们还是很期待能够有这样一个长远的规划出来。

　　【胡葆森】：我觉得开发商也好，专家学者也好，包括政府都应该用这种理性、积极的心态去共同探讨行业发展的路线图。

　　【主持人】：现在这个时机对于企业来说，我们知道建业地产也是扎根于河南的开发商。也是去年6月份最后一个上市的开发商。现在作为一个上市公司的老板，你所关注的，希望能够对企业的战略方面会有哪些考虑？

　　【胡葆森】：在战略层面没有什么太多新的想法，因为我们一直是扎根在河南这块土地上，现在在20多个城市做30多个项目。战略层面短期内不会有什么调整。只是在日常的经营管理中，工作标准发生变化了。因为没有上市以前，整个的计划性、平时的工作标准是按照你日常的节奏来确定的。上市之后，你必须按照资本市场，特别是股东、股民对你的要求来计划自己的发展规划和每一年的工作计划。比如说去年我们的业界不错，最近要发表去年的经营公告了。要把去年的年报披露出来。但是09年这种形势，如果按照去年的速度，可能就有压力了。所以09年的计划怎么制订，不但要考虑自己的实际情况，还要结合着市场对你的要求，复杂性就比原来大了很多，要对股东负责，对股民负责，还是发生了这样的变化。要求我们从工作标准、思想方法上都要发生变化。对媒体的信息披露上也更加谨慎了，所以我们现在不能随便说我们去年卖了多少房子，今年准备卖多少房子，从我的嘴里就不能轻易说出来了。

　　【主持人】：刚刚我们提到一点，您现在战略上没有太多的变化，但是作为一个成功的上市公司的老总，也希望您能够给我们其他的同行一些借鉴的观点。根据目前的经济形势和行业发展的态势，对于企业来说，未来的前景、发展的思路会有什么样的转变？

　　【胡葆森】：对我们员工我就不多说了，公司最近也在进行内部的调整，我们的员工目前也在做很多的工作来应对这个市场的变化。对这个行业我想说三句话：

　　第一，把眼前的急事办好。所谓的急事就是项目有一块地，拿到了，现在没有钱开发，是不是把这个项目转让呢？还是继续守着呢？有一些可能是这个项目正在开发过程中，资金链快断了，要不要引入股东？房价要不要降？要把急事办好，不然就会殃及到你企业的生存状态。

　　第二，要把长期的事情现在也要思考好。一个是企业的战略，下一步究竟从事不从事这个行业。是继续做一个项目公司，还是将来做一个开发企业？我们企业的基本面应该怎么样培育？战略、结构、核心价值观、团队、企业文化、团队的技能，把这些基本面考虑好，把企业的战略要反思、调整好。

　　第三，作为一个地产商，现在要把行业未来的发展趋势当成很重要的事情，预测行业的发展趋势。大家不要对趋势的发展产生动摇，我觉得要继续树立信心，因为中国的城市化是一个谁也阻挡不了的浪潮，未来中国要在2020年，全国的城市化率要达到55%，现在才不到45%。还有12、13个百分点要提高，每一年要平均提高一个百分点，13亿人，就差不多有一千万人要进城。一千万人每年的新增需求，中国未来的十年内，每一年的新增需求都应该在五六亿到十来亿之间的规模，有这样一个巨大的市场需求，所以我觉得房地产行业在未来的十年，乃至更长时间，我们甚至可以预测到二十年，这个行业一定是一个朝阳产业。这是整个发达国家走过的路。我们可以参考一下。在中国的人均GDP没有达到一万五千美元的水平上的时候，房地产行业就会一直处在朝阳产业的地位。有这样一个前景，我希望我们行业的同行们对未来不要失去信心，还要用一种积极的心态去面对这个行业的发展前景。

　　借助这个机会，说这三句话。第一，把眼前的急事办好。第二，把长期的大事办好。第三，对行业不应该失去信心。

　　【主持人】：我们去年做了一个论坛，请了北大的经济专家刘伟做了一个讲座，他说中国经济未来二十年还会处在高速发展的阶段。

　　【胡葆森】：目前我们低于8%的经济发展速度，就业可能就会带来一个问题，可能这个问题不太清楚，这8%和就业是什么关系，借此机会给大家提醒一下。实际上5%、6%，相对于美国、欧洲也已经非常高了。可是那些国家是发达国家，他的社会保障体系非常健全，即使只有1%的增长，每个人的基本生活是有保障的。我们低于8%以后，很多人就不能就业。包括今年我们有将近七百万大学生要毕业，有很大一个比例是不能就业的。但是社会的保障体系目前还不是很健全，就会出现新的社会问题。

　　【主持人】：比较难捱的就是最近几年？

　　【胡葆森】：最近五六年之内，社会保障体系还会不断的完善。但是在五六年之内，我们的经济增长的速度要求比较高。

　　【主持人】：基本上还是眼前的事要办好。08年下半年开始，房价已经出现了调整，很多企业已经主动的来调整价格迎合市场的需求。所以我们也想就您的观察来说，您觉得就现在价格的调整，企业眼前利益的压缩是否已经到了一种合理的程度，还是说我还要继续有一些动作？

　　【胡葆森】：因企而异，不同的企业我们对他们的财务状况是不了解的。我只是建议资金链比较紧张的企业，包括资金链目前不算太紧张，但是如果不采取措施有可能变为紧张的企业，要主动的调整自己的营销策略。比如说在一些新开的楼盘，把自己的利润率期望值调低。原来我们已经习惯于15%、12%的利润率。下一步我希望他们能够把期望值调低，调到5、6，有一些资金链非常紧张的企业。现在既使是亏损卖房子，也是正确的选择，这个时候要不惜主动降价，不惜用其他的手段来促销。保持资金链的稳固是所有的企业应该关注的第一重要的问题。

　　【主持人】：也是您给同行的一个建议。

　　【胡葆森】：对。

　　【主持人】：从中期来看，企业战略层面上的会不会也出现一些变化？比如说潘石屹说他三年之前就决定要做商业地产了。未来中国城市化的进程慢慢完成到缓慢，对居住的地产需求缓慢，对商业地产的写字楼会不会有所增加？

　　【胡葆森】：稳定发展期还有一个特征是市场细分的程度提高了，做写字楼的专做写字楼，做商场的专做商场，做住宅的专做住宅，这种现象会越来越普遍。很多人转向商业、转向写字楼这是他们公司的选择。但是我也看到像万科还是在做住宅，包括我们未来还是侧重于做住宅为主。

　　我们还是做二三线城市，因为刚性需求比较高。地级城市的刚性需求还是蛮高的。

　　【主持人】：大城市相对来说风险、泡沫也会高一些？

　　【胡葆森】：大城市开发成本高，当然风险也高，但是盈利也高。这也是一个规律，高盈利必然伴随着高风险，这也是市场经济的规律。所以我们现在扎根河南，这也是我们的战略要求的，对这个市场也比较熟悉了，现在基本上进入了一个持续发展的状态。下一步主要还是要把业绩做得更稳定一些，把企业基本面的一些问题解决得更好一些，把自己的产品和服务提升到一个新的水平。无论形势好的时候，还是形势不好的时候，这样做我觉得都是应该的。

　　【主持人】：您最近从三月五号以来一直在北京参加两会，通过您的了解包括和同行聊天，对这一两年房地产的形势怎么看？大家的估计，什么时候市场会有一个好转？

　　【胡葆森】：我们明天下午是参加两会的民营企业家有一个聚会，在中国企业家俱乐部。明天晚上是我们地产界的一些老总们会在一起聚会，大家会交换一些看法，就我个人而言，我对市场的复苏，我觉得在年底前后，市场能够稳定住，走向复苏，我是有信心的。

　　【主持人】：可能是在年底前后这样一个阶段？

　　【胡葆森】：对。另外我最近，我从去年四季度开始在做一件事情，这件事情在河南也有很多同行关注，很多同行也是在我们的带领下开始做。我们在挑剔自己的产品，挑剔自己的服务，借助行业的低潮把自己的产品和服务提升到一个新的高度。我觉得这是任何一个企业，即使在形势好的时候也应该做的事情。但是我们往往在行业发展比较好的时候，发展比较快的时候，没有时间去顾及，或者是太多的时间去顾及我们的产品和服务。我们也是借助行业调整的契机把自己在产品、服务商的欠帐能够还上，能够把自己的产品服务做得更好，让消费者更加满意。我们这个做法叫琢玉行动，已经进行了两个月了，现在全公司的员工都在为这个事情做努力。

　　【主持人】：开发企业也有很积极的转变。我们在网上预告了胡总今天会来访谈。很多网友切身关注的问题就是他们什么时候能够买房子，或者是现在能不能买房子？希望胡总给一个建议。

　　【胡葆森】：我的建议跟别人不一样。大家买房子第一关注的，我自己认为不是房价，首先关注的是你所选的楼盘的品质好不好，因为品质好不好决定了你房子的安全问题，决定了你住进去之后的服务能不能完备，有一些开发商信用不好，可能你买了房子还没有住进去开发商就跑了，那个时候就会非常麻烦。所以消费者和网友要买房子，第一关注的是楼盘的品质问题、开发商的信用问题。第二关注的是房价，适合不适合你现在的收入和支付能力。第三，位置、户型、风格。所以我的观点，综合起来讲，你应该不应该买房子，首先要看你是不是真正要住这个房子，你准备买这个房子住多少年，假如说是准备长期居住，或者是至少五六年之内不准备换房子的，我觉得你抓紧买，抓紧挑好品质、信用好的开发商的房子赶紧买。因为市场的房价，你看中了这个房子之后，价格往下调整的可能性是有的，但是即使向下调整，幅度也不会太大。所以这跟买股票一样，你能不能每次买股票，买的每一支股票都是在它的下调的最低价的时候买的呢？很难做到这一点，因为如果是做短线的，股票高一点、低一点对你的利润有直接影响。如果你是做长线的呢？现在是两千点，你做长线，未来是四千点，现在是2100还是2200，没有什么区别。我的观点是，如果是自住的房子，什么时候买都是对的。但是你一定要买好房子，要买信用好的开发商的房子。就跟我们原来收藏买画一样，只要他是真的齐白石，今天是15万还是20万都不重要，但是就怕你买到假货。

　　【主持人】：胡总是说，购房人想抄底，这个底在哪，还是在自己需要的前提下，挑选一些品质好、开发商值得信赖的好房子。

　　【胡葆森】：你买一个房子，究竟是90万还是95万，还是100万。短期来看这个房子还有10万的差价，但是如果十年以后它涨到200万，今天的这10万就不算什么。你买一百万的房子，多三五万，不应该影响你的大决策。但是如果你买一个50万的房子，你只有50万块钱，或者是只有40万块钱，这个时候就比较在意那几万块钱，这都可以理解。但是我的劝告，房子的品质和开发商的信用应该放在第一位。

　　【主持人】：今天胡总给我们对整个大的方面、小的方面都做了很详细的分析，一方面从总理的政府工作报告中可以看出房地产行业是我国支柱性的行业，对未来的发展有一个很好的预期。对于企业来说，现在最关键的是要解决资金链的问题，要把眼前的事情做好，也要考虑今后的战略转型和行业的转型变化思路的调整。对于消费者而言，胡总还是有一些建议，还是要挑选好的开发商、品质好的房子，不要太注重价格的起落，不要等到有能力的时候，价格又低，已经没有自己想要的房子了。我们今天的两会高端访谈到此结束，也希望未来胡总能够跟我们有更多的接触，能够把胡总的声音通过我们传递出去，也希望网友继续关注我们的两会，关注两会上关于房地产行业的一些进展。今天的访谈到此结束，感谢胡总。

　　【胡葆森】：感谢搜狐网、感谢网友。

　　附胡葆森两会建议全文：

　　人大代表胡葆森建议：警惕房地产业“去市场化”倾向再度抬头

　　党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的宏伟目标。随着城镇住房制度改革的深入进行，我国房地产业初步形成了相对完善的市场体系及法规体系，房地产业生产要素基本实现了市场化配置。房地产企业从无到有、从小到大、从弱到强，在市场经济的大潮中走出了一条具有中国特色的发展道路，房地产业市场化改革取得了令人瞩目的成就。

　　从1992年到2007年，全国共开发城镇住宅160亿平方米，解决或改善了近1亿家庭的住房问题，在城镇化率由27%提高到45%的情况下，我国城镇家庭人均住房建筑面积由14平方米提高到28平方米，人民群众的居住条件和生活环境得到了明显改善。2007年全国房地产业增加值达到1.2万亿元，占GDP的比重近5%，全国房地产业税收占税收总额的比例达到7.1%。正如温总理最近明确指出的“房地产业是国民经济的重要支柱产业，对于拉动钢铁、建材、家电及家居用品等产业发展举足轻重，对金融业稳定和发展至关重要，对于推动居民消费结构升级、改善民生具有重要作用”。

　　近几年，随着国民经济的偏快增长及价格的结构性上涨，部分大中城市出现了房价上涨较快的情况，控制房价过快上涨、保证大多数城镇家庭的住房需求得到合理满足，成为各级政府面临的突出问题。解决这一问题的根本出路毫无疑问是坚持市场化改革方向，进一步深化改革，落实科学发展观。但在实践中，却出现了房地产业“去市场化”的倾向，主要表现在：

　　一是部分党政机关、事业单位违规建设集资房、公务员小区，变相进行福利分房，既与住房制度改革的市场化方向背道而驰，又严重影响了社会公平。最近中纪委披露的典型案例，进一步说明违规集资建房极易滋生腐败，影响社会安定，不利于和谐社会的构建。

　　二是保障性住房建设没有明确的标准及要求，制度建设缺位，保障性住房对解决低收入家庭住房困难问题收效甚微，部分不符合条件的家庭违规获得了保障，不仅滋生了钱权交易，还激化了社会矛盾。此外，政府加大保障性住房的投资力度将对社会投资产生“挤出效应”，不利于调动社会资源，落实国务院“扩内需、调结构、保增长”的总体要求。

　　三是在市场经济条件下，处于不同家庭生命周期、收入水平不同的家庭有不同的住房需求，只有通过灵活的市场调节才能有效满足，而统一的模式必将妨碍发展。近年出台的“90、70”政策、外资准入政策没有遵循市场经济规律的要求，不利于房地产企业发挥创新能力，影响了市场效率的提高。

　　四是公共事业领域市场化改革滞后，城市基础设施建设中的供水、供电、供暖、供气基本上处于垄断状态。由垄断加重的房地产企业负担，必将通过房价转移到消费者身上。

　　凡此种种“去市场化”现象不仅有碍房地产业的市场化进程，还与WTO的要求越来越远。如果不提高警惕，任由房地产业“去市场化”倾向再度抬头，将会不断侵蚀房地产业近三十年来的市场化改革成果，不利于城镇居民居住水平的提高及城市建设事业的发展。建议采取以下措施，坚持房地产业市场化改革方向，促进我国房地产业健康持续发展：

　　一是统一认识，坚持市场化改革不动摇。实践已充分证明房地产业市场化改革的方向是完全正确的。为了充分体现公平，政府应采取必要措施解决城镇低收入家庭的住房问题，但前提是必须按市场经济规律办事，坚持“市场的归市场、保障的归保障”原则。同时坚持正确的舆论导向，引导居民正确看待房地产业的发展，树立正确的住房消费观念，为房地产业的健康发展创造良好的舆论氛围。

　　二是建立健全符合社会主义市场经济要求的法规体系。各级人大应根据市场经济的要求，加强房地产业法规制度建设，通过法律制度界定各级政府在行业管理中的职责权限，政府保障工作的重点应放在廉租房上，用廉租房对城镇低收入家庭实施保障。充分发挥市场的调节作用，用市场机制引导市场、引导消费，取消有悖于市场经济规律要求的“90、70”政策限制，提高市场效率。区别对待“热钱”和实业投资，严格限制“热钱”流入，放松实业投资的入境审批，为所有房地产企业创造公平有效的政策环境。

　　三是加大力度整顿房地产市场秩序。如果花样频出的违规建房之风不能有效制止，将从根本上破坏城镇住房制度改革的成果，破坏房地产业市场化的发展方向，引发新的社会矛盾。因此，清理整顿党政机关、事业单位违规建设集资房、公务员小区势在必行。已开工建设或已建成的该收则收、应退则退，严禁党政机关、事业单位再以任何名(何名博客,何名新闻,何名说吧)义、任何方式搞集资建房，破坏房地产市场秩序。只有痛下决心，遏制腐败之风蔓延，才能阻止房地产业在“去市场化”的歧途上越走越远，才能促进社会公平与正义，构建和谐社会。

　　四是进一步深化改革，在城市基础设施建设领域实现新的突破。城镇住房制度改革走到今天，房地产业要想更上一层楼，改革必须在新的领域有所突破。应进一步深化改革，打破城市基础设施建设中供水、供电、供暖、供气的垄断，允许并鼓励多种经济成分进入公共事业领域，推进房地产业市场化进程，促进房地产业市场化改革再上一个新台阶。

　　提案人：胡葆森

　　二○○九年三月