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第二届中国人居环境高峰论坛现场
国家相关行业主管领导，各相关社会团体，联合国人居署官员代表，人居环境领域资深专家与学者，国内外成功房地产开发商与企业家，知名规划师、设计师汇聚一堂，畅谈中国人居环境发展大计，探讨人居环境建设可持续发展之路。
由人居环境委员会倡议，中国房地产及住宅研究会、中华环境保护基金会、中国城市规划协会、中国城市经济学会“四会五方”共同签署了《中国人居环境与新城镇发展推进工程联合议定书》，“中国人居环境与新城镇发展推进工程”开始全面启动。
当前，环境与发展问题已成为全人类普遍关注的热点。与自然和谐共存、创造优美舒适的人居环境，实现人类社会的可持续发展是世界各国人民的共同心声。推进中国人居环境建设，需要着力营造人与自然共生共荣的生态环境，拓展人居环境的理念，努力在全社会倡导生态文明；推进中国人居环境建设，急需针对当前我国城镇化发展中面临的各类重大课题进行深入研究，并提出科学、适用的解决方案，优选一批成熟的住宅产业、绿色建材产业、废弃物资源化产业的技术和产品以支撑我国人居环境建设的迫切需要；推进中国人居环境建设，需要加强人居环境科学的普及，努力提高全社会人居环境意识，以调动社会各界的积极参与。
搜狐焦点房地产网作为独家网络支持媒体全程直播了此次论坛。
●现场实录
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| 中国房地产及住宅研究会人居环境委员会 常务副主任兼秘书长王涌彬 |
【主持人】参加今天会议的还有人居环境委员会的多位专家，包括国家住宅与居住环境工程中心总建筑师，国家设计大师赵冠谦先生，清华大学教授金利明先生，北京大学教授吕斌先生；重庆大学教授黄光宇先生等等。我代表中国房地产及住宅研究会，人居环境委员会向今天到会的所有领导，嘉宾，向参与中国人居环境与新城镇发展推进工程的所有企业家以及媒体界的朋友们，表示衷心的感谢和热烈的欢迎！谢谢大家，下面有轻中国房地产及住宅研究会常务副会长兼秘书长，人居环境委员会主任委员张元端先生致开幕词，并主持今天上午的会议！
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| 人居环境委员会主任委员张元端 |
【张元端】当前环境与发展问题已成为全人类普遍关注的热点，与自然，和谐共存，创造优美舒适的人居环境，实现人类社会的可持续发展，是世界各国人民的共同心声。党的十六大明确将改善人居环境作为全面建设小康社会的重要内容，十六届三中全会提出了以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观以来，更是将人居环境建设提到了一个特殊的位置。我们作为社团组织，要坚决贯彻落实十六大的精神，为改善人居环境做出应有的贡献。
【张元端】今天，来自国家有关主管部门的领导，有关社会团体的代表，人居环境领域的资深专家学者，成功的房地产企业，知名的规划师，设计师汇聚一堂，探讨人居环境建设可持续发展的道路，就是贯彻十六大精神的一个实际行动。本次论坛的议程很丰富，包括有关领导在会上支持，国内外著名专家学者和企业家进行人居科技的专题讲演，由人居环境委员会倡议发起的中国人居环境与新城镇发展工程一年来的工作进展。
【张元端】并且将隆重的举行中国房地产及住宅研究会，中华环境保护基金会，中国城市规划协会，中国城市经济学会，共同推出的中国人居环境与新城镇发展推进工程联合议定书，签字仪式，以及由人居环境委员会与中华环保基金会共同建立的中华环保基金会人居环境专项基金的启动仪式。明天还将举办由行业主管，地产开发商，科研设计，部门企业参加的高峰对话活动，这次会议堪称人居环境领域的一次盛会，在与会嘉宾的共同努力下，这次论坛一定能够取得圆满成功，谢谢大家！
【主持人】下面我们请中国房地产及住宅研究会的高级顾问，原国家城市建设总局局长邵井蛙先生致辞！
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| 原国家城建总局局长邵井蛙 |
【邵井蛙】在这一背景下召开的“第二届中国人居环境高峰论坛”是很及时的，很有意义的。改革开放20多年来，我国在经济快速发展的同时，在人居环境建设方面也取得了突出的成就。中国政府高度重视人居环境建设，把推进人居环境建设摆在重要的议事日程，充分发挥各级政府的积极性和主动性，加大对人居环境建设的投入力度，全面推进人居环境的综合治理，我们提倡和引导住宅建设走“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的道路，充分发挥城乡规划管理的调控作用，重视历史文化名城和文化遗产的保护，加大对旧城的整治改造力度。目前，我国各类城市基础设施不断完善，城市生态环境建设取得明显成效，城市综合功能不断加强，城乡住宅建设持续快速发展。2003年，中国城镇人均住宅建筑面积达到23.7平方米，农村人均住房面积达27.2平方米；城镇住宅工程质量、功能质量、环境质量和综合配套水平都有了明显提高，居民居住条件有了较大改善。中国在人居环境建设方面取得的成就，受到了国际社会的关注和肯定。
【邵井蛙】在当前我国新一轮的经济发展当中，对人居环境建设的重要性正形成共识，突出体现在以下三个方面：
（一）人居环境是城市竞争力的集中体现
在全面开放的今天，环境越来越成为资金、技术、人才等要素流向的决定性因素，成为区域经济和社会发展竞争力的核心指标，有了好的环境，才会吸引资本、技术、人才、信息、商品的流入。人居环境是城市竞争力的集中体现。
（二）人居环境是现代化社会的基本内涵
从世界各国发展的经验看，现代化的标志已不仅是经济的增长，更多的是体现在社会的全面进步。人们能够从经济增长中，得到更多的精神享受，得到舒适、健康、安全和文明的人居享受，生活品质得到更大的提高。
【邵井蛙】这其中，学校、医院、博物馆、图书馆、艺术馆、科技馆、体育馆等公共设施的建造与发展；历史文化风貌的有效保护与利用；丰富得逞是、社会文化活动的组织都应该努力吸纳公众参与，让人们享受到现代化社会进步的成果。
（三）人居环境是可持续发展的重要保障
我国经济发展面临的土地资源普遍都非常紧张。所以，要保持经济的强劲增长，做大经济体量，积极参与国际国内的经济合作与分工，只能在优化产业结构上求发展，尽量选择低污染、低消耗、高科技、高效益的产业。绝不能以牺牲环境为代价，绝不走“先污染、后治理”的道路。不少地区的经验证明，经济增长与环境保护，并不是不可调和的矛盾，只要坚持统筹兼顾，是可以实现“双盈”的。
【邵井蛙】有鉴于此，我们应当积极地响应新一届政府的号召，促进经济社会协调发展，致力加强环境保护和治理，走可持续发展之路。在改善人居环境，提高人民生活质量的同时，要注重搞好城市人居环境的规划，注重发挥规划对城市化及城镇化建设的直到作用，加大对毁坏生态环境违法行为的治理。在落实以人为本的科学发展观的具体行动当中，强化人居环境在城市建设中的龙头地位和权威性，根据经济社会发展形势的需要适时调整城市在人居环境方面的规划目标与标准，把人居环境的规划覆盖到全国的所有大中小城市及城镇的每一寸土地，不断提高城市与保护环境方面的建设水平及规划水平。要采取果断措施，标本兼治，综合执法，全面促进经济社会进步合成石环境质量的提高。
【邵井蛙】在社会各界积极展开人居环境建设热潮当中，由中国房地产及住宅研究会人居环境委员会倡议发起的“中国人居环境与新城镇发展推进工程”，是一项意义重大的全国性人居环境行动。
【邵井蛙】在我国经济快速发展，城市化进程逐步加快，城市建设面临人口、资源、环境等方面压力越来越大的背景下展开的“中国人居环境与新城镇发展推进工程”，以人居环境科学理论为指导，旨在通过科研、实践、合作等多种形式，帮助政府和企业面对和逐步解决城市化问题，共同推进人居环境事业发展。应该说，推进工程既是人居环境科学理论的体现，也是该理论与中国当前人居实践的具体结合，是贯彻落实科学发展观的一个创新行动。
【邵井蛙】“中国人居环境与新城镇发展推进工程”开展一年以来，已经取得了突出的成效。在全国起到了宣传人居环境科学理论的积极，特别是通过中国人居环境金牌建设试点项目的实施，有效地推动了试点所在人居环境建设事业的展开。
【邵井蛙】作为一个全国性的创新行动，这一“推进工程”还得到了中华环境保护基金会、中国城市规划协会、中国城市经济学会等业内极具实力和影响力的行业协会和社会团体的积极支持和紧密合作，相信其影响力将迅速扩大。在此，我祝愿“中国人居环境与新城镇发展推进工程”在社会各界的热情关注与支持、参与下，能够取得更大的成绩，促进我国的人居环境建设事业快速发展！祝“第二届中国人居环境高峰论坛”大会圆满成功！
【主持人】现在宣读全国人大环境资源委员会副秘主任，原建设部副部门叶如棠先生的贺信。中国房地产及住宅研究会人居环境委员会：欣闻由你会主办的“第二届中国人居环境高峰论坛”在京召开，特致信祝贺！
【主持人】当前，环境与发展问题已成为全人类普遍关注的热点。与自然和谐共存、实现人类社会的可持续发展是世界各国人民的共同心声。创造优美舒适的人居环境，努力建设适宜居住的城市，离不开市域、省域乃至全国生态环境的修复与改善；落实科学发展观不仅要着眼于人类社会的和谐与繁荣，还必须着力营造人与自然共生共荣的生态环境。为此，要拓展人居环境的理念，努力在全社会倡导生态文明。这同样是我国可持续发展战略面对的重大课题。
【主持人】推进中国人居环境建设，急需要针对当前我国城镇化发展当中面临的各类重大课题进行深入研究，并提出科学、适用的解决方案，优选一批成熟的住宅产业、绿色建材产业、废弃物资源化产业的技术和产品以支撑我国人居环境建设的迫切需要。推进中国人居环境建设，需要加强人居环境科学的普及，努力提高全社会人居环境意识，以调动社会各界的积极参与。希望通过深入的研讨与交流，总结我国人居环境建设领域的成功经验；并在理论与实践中不断创新，把可持续发展的宜人居住环境建设与整个生态环境建设紧密结合起来！祝第二届中国人居环境高峰论坛圆满成功！叶如棠，2004年10月28日。
【主持人】人居环境大到整个地球，中到国家城市，小到村庄，集镇，社区，人居环境的好坏不仅决定人们生活质量的优劣，而且与经济发展的进程也密切相关。安居才能乐业，乐业才能发展，当代人既有享受现代物质生活的需求，又有回归自然的精神需求。人类理应诗一般的栖居在地球上，而实现这一切，首先要有一个好的规划蓝图，下面请建设部城乡规划司司长唐凯先生致辞！
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| 建设部城乡规划司司长唐凯 |
【唐凯】另一方面，实际上我觉得这一次我们人居环境的高峰论坛还要签署一个推动人居环境与新城镇发展这么一个推动工程的协议，我觉得这个意义也非常之深。我们改革开放20多年，经济发展速度非常快，同时我们在城市建设上也存在着一个如何看待我们的城市规划与建设问题。从追求速度的角度来看，我们也出现了一些偏向，就是单纯的追求外部资金的吸引和产业加工，在建设用地和加工，加工产业的用地上，各个城市积极性都非常高，搞了很多的，几十平方公里，上百平方公里单一功能加工制造业的基地。这是出于我们对经济发展的要求所考虑做的，但实际上一个城市的发展，必须从人居环境的角度考虑综合发展因素，这个非常重要，否则的话，我们就没有可持续发展。
【唐凯】我们觉得第二次中国人居环境的论坛是非常好，非常有意义我本人也是衷心的祝愿这一次论坛能够成功，谢谢各位！
【主持人】中国城市化的进程和中国人居问题的解决，将对世界产生深刻的影响，美国经济学家，诺贝尔经济学奖获得者盖力茨认为，21世纪，对全人类最具影响的两件大事，除了新技术革命外，就是中国城镇化，中国城镇化。同时中国城镇化的进程，和中国问题的解决，也必然要加强与世界各国的交流与合作，下面请建设部外事司司长李先逵先生致辞！
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| 建设部外事司司长李先逵 |
【李先逵】我们知道联合国人居署，我们外事司代表建设部，对口联合国人居署的工作关系，从联合国对人居问题的认识也有一个逐步认识发展的过程。联合国人居署是从去年元月1号，由原来的人居中心升格成立的，在以前就叫做联合国人居中心。那是一个非正式的编制的联合国机构，提升为联合国人居署以后，就成为联合国机构当中一个正式的官方机构了。这个也说明了联合国对人居问题在全球的发展给予了高度的重视，同时联合国人居署的升格，同我们中国人居大国，给他的重大支持是分不开的。我们对于推进人居，特别是改革开放以后，中国人居事业的进步，城乡面貌的变化和住房，房地产产业的发展，取得的重大成就，对推动联合国人居署的发展，应该说是起了相当重要的，甚至是关键的作用。
【李先逵】我们知道人居署的前身人居中心的成立，是1975年，在加拿大的温哥华，召开了世界第一次大会，称为人居一大会。在这个大会上，正式提出了人居问题，当时来讲，主要是针对发展中国家贫穷落后，特别是有大量流离失所，缺乏住房的人提出来的。后来演变成一个全球性的问题。经过多年的发展，在1996年土耳其的伊斯坦布尔，召开了联合国第二届人居大会，称为人居二。在这个大会上，正式提出了人居宣言，由各国的元首和首脑达成共识，又签订了一个人居议程，这就是一个非常实质性的，有各国政府承诺的文件。
【李先逵】这涉及到我们人类文明发展和人类生活的方方面面，一共有两百多条，内容非常的丰富，人居议程就作为联合国的官方文件，由各国政府正式承诺。同时在这个大会上也确立了在五年以后，各国政府对执行人居议程的承诺进行汇报，这就是要确定召开伊斯坦布尔这么一个联合国人居特别大会。这个大会在2001年在联合国总部纽约召开，每个国家都要向联合国提交报告，汇报人居二大会以后五年来，每个国家对于人居状况的报告。我们国家在正式提出了报告，我手里面就是我们向联合国提交的报告。
【李先逵】这个报告里面我们综合总结了，虽然是五年的，从1996年到2001年这五年，实际上也代表了我们从改革开放以后，我们中国人居事业的发展，他不仅仅是指住房方面。所以说在这个大会上，我们报告提交了以后，我们所取得的成绩得到了联合国大会的充分肯定，认为这是人类的奇迹。在各国执行人居意识当中，中国是执行的最好的，受到了各国普遍的赞扬，这是由我们建设部部长当时带队，中国代表团当时参加了在纽约的伊斯坦布尔加五的大会。
【李先逵】在中国的推动下，联合国居住中心在联合国的地位得到了加强，在经过我们广大的发展中国家的共同努力，最后推动了整个联合国人居署的正式成立。我们这几年同联合国人居署的合作，展开了一系列的工作，这里我也简单的跟大家汇报一下。
【李先逵】我们在2000年同联合国人居署在成都召开了一个国际大会，我们同联合国人居署，同成都市人民政府共同召开了这样一次全球的首届人居最佳范例的经验交流大会。同时我们在杭州，又举办了亚太地区人居地区综合经验交流会。同时在2002年，在包头通联和过人居署和包头市人民政府召开了中低收入家庭住房国际大会，去年同联合国人居署合作，在山海的威海召开了城市化与可持续发展为主题的国际大会。每年我们基本上同联合国人居署都要联合召开一次涉及我们人居领域的重大课题为主题的这样一个大会，所以经过这样一些活动，提高了中国人居事业的发展，促进了世界人居事业的进步，我们每次大会所取得的成果，都提到联合国相关人居成果的展览的议程上。去年在威海召开会议的成果，提交到第二届世界城市论坛上作为一个优秀成果，被宣传和展出。中国这几年同人居署的合作，取得了很多重要的成果，也扩大了我们的影响。
【李先逵】从联合国人居署向全球发出的这种，从伊斯坦布尔宣言具体的目标提出了这么两个口号。一个口号是叫做人人享有适当的住房，另外一个口号就是人类住区的可持续发展，这两个口号已经成为我们在相当一个历史阶段，我们人居事业共同奋斗的目标，或者是成为两大历史任务。在目前的这个阶段，联合国人居署正在开展两个运动，一个是两大全球任务，一个是争取土地权的运动，这个土地权的概念就是说，你没有这个土地权也就没有房产权，实际上就是一个房产权的运动。在世界上还有很多国家的一些人民，还没有土地权，没有房产权，他没有土地，也没有房子住。这个口号是应对人居享受有关适当的住房提出来的，落实到我们中国，土地是国有土地，我们就变成房产权，人人享有房产权的这么一个运动。
【李先逵】第二个运动叫良好的城市管理的运动，我们要对城市的管理进行科学的管理，合理的管理，使它有一个良好的城市可持续发展的良性循环。这也是很重要的一个方面，目前我们正同联合国人居署紧密配合，共同推动这些重要的工作。
【李先逵】我们建设部的职能来讲，虽然涉及到很多方面，但是归纳起来概括成一句话，我们建设部的职能，就是为我们的城市和我们每一个人民，创造优美的人居环境。所以我们不管是在住房方面，城市规划方面，还有我们的一些建造住房，建造城市，交通等等，都是为了一个和谐的人居环境，所以我们说，我们愿意跟大家一起共同来探讨我们人居事业的方方面面的进步。
【李先逵】我从个人体会来讲，我认为我们现在人居环境概念，或者是人居环境事业，目前有五个特点，这是我个人体会。第一个特点，人居环境概念他的内涵和外延不断的升华，原来这个概念是从我们建设领域的一个名词，现在对人居环境还有一个内涵的解释，已经深化拓展到很多方面了。它的外延到了每个人的家庭，外延扩大了很多，这个有很多问题值得我们深入研究。
【李先逵】第二个特点，人居概念已经从我们建设领域这个概念向社会领域的概念延伸，或者是渗透，向经济领域进行渗透或者是延伸。人居环境和经济社会问题的结合有很多的问题值得研究。第三个特点，人居理念已经从原来的物质理念，向精神概念的转化。原来一谈人居环境，总是想到一个物质环境，而现在我们对人居环境的理解已经向精神层面转化。第四个特点，人居理念已经向生态环境和自然环境的生态共存进行结合，进行深化，这里面也有很多值得研究的，这个概念就是以前我们提出来的天人合一的理念结合起来，这里面有很多可以挖掘人类文明进步的经验。
【李先逵】第五个特点，现在人居环境成为一门新兴的学科，这门学科的发展必须同其他的学科相结合，它的发展是多学科的综合的效应和协同的进步来推动我们人居学科的发展。其他学科的发展，也必须同人居环境这门学科相结合，才能推动他这个学科的发展。所以人居环境学科的发展，已经是一个综合性的，多学科的协同进步的这么一个概念，所以说我觉得现在对于人居环境的研究确实非常有必要，那么自从我们前年建设部为了响应联合国人居署，关于人居事业进步方面的号召，我们同联合国人居署设立的联合国人居奖相对应，建设部开始设立了建设部中国人居奖，这两年的发展来看，各个地方对以中国人居奖为目标，改善自己城市，自己的住区作为一种推动力，我认为得到了广泛的响应，这几年申报人居奖的人越来越多。
【李先逵】联合国人居奖从1996年开始申报，现在已经有将近11个单位获得联合国人居奖，除了联合国人居奖之外，联合国人居署还有一个带有政府性质的，由联合国人居署推荐的奖，叫迪拜最佳居住范例奖。迪拜市政府提供奖品，联合国人居署负责指导，两年评一次，联合国人居奖是一年评一次。建设部在组织这两个奖项方面做了大量的工作，我们可以说每年我们推荐获得中国人居奖优秀的单位，向联合国人居署进行推荐，每年我们都有大量的范例获得这两个方面的奖。
【李先逵】所以我们也希望，我们大家共同一起，通过这些工作来推进中国人居事业的进步，同时我们也希望，我们有更多理论和实践的问题，专家学者共同来研究。我们这一次论坛是非常有意义的，我最后也祝贺这个论坛取得圆满成功，谢谢大家！
【主持人】感谢李先逵先生精彩的致辞，我国当前正在进入城市化水平加速发展的阶段，机遇和挑战并存，城市化水平的提高，既体现了社会的进步，又带来了许多新的社会问题，深受这些问题的困扰，我们体会到不能简单的认为，城市化就等于提高了人居环境质量。依据国情的特点，认真探讨中国城市化发展的模式意义十分重大，下面请中国城市规划协会常务副会长邹时萌先生致辞！
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| 中国城市规划协会常务副会长邹时萌 |
【邹时萌】进入21世纪面临新的发展机遇和挑战，要真正的树立科学发展观，在城市化和城市现代化的进程中坚持科学决策，民主决策，依法决策，坚持以人为本，追求人与自然的和谐，进一步加强城市的环境整治，自然环境与历史文化环境的保护，以及生态环境建设，为推动城市经济、社会空间的协调和可持续发展努力奋斗。祝高峰论坛取得圆满成功，谢谢！
【主持人】人居环境的建设，好的人居环境的创建，首先需要一批精通人居环境科学知识的专家学者，同时要在社会上尽量大面积的来普及人居环境的科学知识。所以人居环境问题首先是人才问题，我们请建设部人事教育司司长李秉仁先生致辞！
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| 建设部人事教育司李秉仁 |
【李秉仁】上个世纪七十年代国际上提出可持续发展的概念以来，今天我们提出树立和落实科学发展观，我想这几十年的变化，对中国来说应该说在这方面取得了巨大的进步，从城乡环境也好，人居环境也好等等，进步是巨大的。但同时我们也应该看到，我们在人居环境发展过程当中存在的一些问题，这些问题需要我们在发展的过程当中，不断的寻求解决的办法来解决这些矛盾。所以我们召开这样的论坛，大家共同讨论中国的人居环境问题，应该说对于推进中国人居环境问题的建设起到积极的作用，我们也希望大家共同关注中国的人居环境，为创造更加美好的家园，更加努力的奋斗，祝论坛圆满成功，谢谢各位！
