作者：李腾飞

二氧化碳碳排放的增加促进温室效应，影响了生态发展和人类的正常生活，因此减少碳排放越来越受到国际重视。我国建设低碳城市是现阶段城市建设的主要目标，节能减排作为首要任务，各个地区都在积极响应国家号召。

吉林省是我国重要的工业基地，加工制造业较为发达。长期以来，吉林省以重工业为主的产业结构，以煤炭消费为主的能源结构，使吉林省碳排放量剧增。除了工业，吉林省的建筑业的碳排放量也在不断增加，随着国民经济发展的需要，吉林省的建筑业成为当地经济发展支柱产业之一 。通过多年的发展和沉淀，吉林省全社会50%以上的固定资产投资通过建筑业来完成，产值规模和增加值比重仅次于汽车产业和石化产业，是全省地方财政收入的主要来源之一。

吉林省建筑业相比其他省份虽然还有较大差距，但建筑业所产生的二氧化碳却相对较高。2016年吉林省的建筑业产值位于全国倒数第九，建筑碳排放量却达到4211万吨，在标准排名整理的《2018中国各省（市）民用建筑碳排放排行榜》中，位于第17名。

建筑业产值倒数第九

“十二五”期间，吉林省建筑业发展较快，累计完成建筑业产值达到10795亿元，比“十一五”增长120.2%；累计实现增加值达到4097.35亿元，比“十一五”增长244.3%。增加值占全省GDP比重始终保持在6%以上；上缴地方税收连续多年占全省地税收入15%左右，居各行业第3位。

2016年是“十三五”开局之年，吉林省建筑业规模逐渐强大，并有了长足发展，为“十三五”打下了良好开端。2016年，吉林省建筑业实现增加值960.88亿元，比上年增长5.1%。全省具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成总产值2283.56亿元，增长3%，排名全国倒数第九。全省全年新建项目完成投资6039.97亿元，比上年增长25.7%；扩建项目完成投资2280.85亿元，增长25.2%；改建和技术改造项目完成投资3432.97亿元，下降11.7%。

2016年吉林省完成房地产开发投资1016.76亿元，比上年增长10 %。其中，住宅投资710.69亿元，增长9.5%。本年房屋竣工面积1351.65万平方米，增长5%。商品房销售面积1919.3万平方米，增长28.7%。其中，住宅销售面积1630.72万平方米，增长25%。商品房销售额1029.58亿元，增长26%。

另外，建筑碳排放量与人口、人均GDP和城市化率呈正比例关系。2016年末吉林省总人口为2733.03万人，比上年末净减少20.29万人。2016年吉林省城镇常住人口1529.68万人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为55.97%，比上年末提高0.66个百分点。

此外，吉林省人均地区生产总值达到54266元，全年全省城镇常住居民人均可支配收入达到26530元，比上年增长6.5%；城镇常住居民人均消费支出为19166元，增长6.6%。农村常住居民人均可支配收入达到12123元，增长7%；农村常住居民人均消费支出为9521元，增长8.4%。

整体来看，在城镇化进程加快，城镇人口增加和居民消费不断增长的作用下，吉林省建筑碳排放总量呈上升趋势。

冬季供暖也是吉林碳排放量持续增长的原因之一。中国建筑节能协会能耗统计专委会于上海发布的《中国建筑能耗研究报告（2018》中表示，北方采暖地区省市的城镇巨剑单位面积碳排放强度平均值是52.4千克二氧化碳，是非采暖区域平均值的4倍。

吉林省供暖面积为51864万平方米，这直接增加吉林省碳排放量。

提前两年完成国家“十三五”任务

为了做好节能减排的任务，保护环境，吉林省在控制建筑碳排放量方面也一直在从未松懈，积极发展绿色建筑。

“十二五”期间，吉林省县级以上城市及县政府所在地镇，新建居住、公共建筑严格执行吉林省建筑节能标准，设计阶段建筑节能设计标准执行率达到100%，施工阶段达到99%以上。截止2016年底，全省累计完成的绿色建筑2035万平方米，其中获得星际评价标识项目100项，建筑面积1161万平方米。

在《吉林省住房城乡建设厅关于对2016年度建筑节能与绿色建筑行动实施情况专项检查情况的通报》中表示，要全面推进绿色建筑行动，继续做好绿色建筑标准强制执行工作。继续加大建筑节能工作力度，将推动绿色建筑发展纳入城乡建设工作目标考核范畴，加强对各级城乡建设主管部门发展绿色建筑工作成效的考核。积极开展宣传教育培训，加强对绿色建筑设计、施工、咨询及相关机构的业务培训与标准宣贯，提升从业人员的工作能力，同时加强向全社会普及绿色建筑理念，营造良好的市场氛围。

2018年，吉林省各地建设主管部门认真贯彻落实国家、省绿色建筑发展的工作部署，截止2018年11月底，全省新建绿色建筑项目230个，建筑面积1128万平方米，占城镇新建建筑比重50%以上，提前两年完成国家“十三五”目标任务。其中，白城市、延吉市、永吉县、梨树县、伊通县、柳河县、长白县、洮南市新建绿色建筑占比达到100%，吉林市、辽源市、通化市、公主岭市新建绿色建筑占比超过90%。

目前，吉林省绿色建筑推进工作取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题。例如全省绿色建筑发展不平衡，各市、县绿色建筑面积和数量差距很大，偏远县（市）相关工作进展缓慢，绿色建筑标准落实不到位，强制图审制度、质量监管能力亟待完善提高等。可见，吉林省绿色建筑发展任重而道远。