原标题：【热点】养老金出大政策，退休待遇会变吗？

记者|王建帆

国务院最近印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，决定建立养老保险基金中央调剂制度，从2018年7月1号起实施。国新办昨天举行国务院政策例行吹风会，人力资源和社会保障部副部长游钧说，这项制度是实现养老保险全国统筹的排名前列步，将合理均衡地区间基金负担，确保各地养老金按时足额发放。

迈出养老金全国统筹排名前列步

数据显示，2017年，全国养老保险基金总收入3.3万亿元，总支出2.9万亿元，年末累计结余4.1万亿元，总体收支平衡。但因为人口抚养比差异等原因，省际之间基金不平衡问题越来越突出，基金结余主要集中在广东、北京等东部地区，而辽宁、黑龙江等部分省份出现基金当期收不抵支的情况。人社部副部长游钧说，省际之间基金不平衡问题，靠省级统筹自身难以解决，必须在全国范围内对基金进行调剂：

各地的缴费基数、费率标准、待遇水平存在较大差异，还难以一步实现理想化的基金统收统支的全国统筹模式。较稳妥的办法，先建立基金中央调剂制度，作为全国统筹的排名前列步，来缓解省际之间的养老保险基金不平衡的矛盾，增强基本养老保险制度的可持续性。在此基础上，尽快地实现基金统收统支的全国统筹模式。

不会增加企业和个人负担，更不会影响退休人员待遇

游钧介绍，中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成，按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额度的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。针对大家关心的三个问题，游钧特别强调，这项制度有三个不会：一是不会增加企业和个人负担，二是不会提高养老保险的缴费比例，第三更不会影响退休人员待遇。

作为企业和职工个人的缴费仍然按照现行政策执行，不需要额外多缴费。建立基金中央调剂制度，主要是在省际之间进行资金余缺的调剂。全国养老保险基金当期收支总量并没有发生任何变化，不会增加社会整体负担、不会提高养老保险缴费比例。其次，建立基金中央调剂制度以后不改变现行的养老保险待遇的计发办法和调整办法，所以不会影响退休人员的个人待遇。

中央财政对各地的补助力度将继续加大

那么，建立基金中央调剂制度，是否会出现地方依赖中央的情况？对此，游钧说，上解的资金其实与各地实际征收基金的多少不挂钩。所以各地多征缴的资金可以留在本省使用，同时拨付时要对各省的离退休人数进行核定，对基金支出管理不到位的地方要体现约束。另外，《通知》还明确了中央和省级政府的责任。

中央政府的主要责任是给各地中央财政补助和拨付中央调剂资金。省级政府仍然要承担扩面征缴、确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。