“千年大计、国家大事”的雄安新区，自4月1日横空出世，始终倍受全国关注。不久前，不少文章将《北京城市总体规划（2016年—2030年）（送审稿）》中的“一区”误解为雄安新区，引来了北京市规划国土委专门辟谣，称“雄安”不属于北京。

如果这个判断正确，接下来的问题是：既然雄安新区作为国家在河北设立的一个高规格高级新区，和北京究竟是什么关系？雄安和北京又该保持什么关系才更有利于京津冀协同发展？

雄安新区，到底归属哪里？

2016年5月27日领导人主持召开中共中央政治局会议时明确提出：“雄安新区是党中央批准的首都功能拓展区，同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义，这个定位一定要把握好。”

北京市人民政府专家咨询委委员、北京大学首都发展研究院院长李国平也公开说明过“事实上雄安就在河北，其规划实施、建设的主体责任也在河北。雄安新区成立的临时管委会，也是由河北省委常委陈刚担任临时党委书记。”

理清了雄安的归属，我们再来看看雄安新区和北京的关系。

时任北京市委书记提出北京要跟雄安新区“深度融入协同发展”。他表示，充分发挥北京“一核”的辐射带动作用，共同建设以首都为核心的高级城市群，打造我国经济发展新的支撑带，积极探索人口经济密集地区优化开发模式。把支持雄安新区建设当成自己的事，形成与北京中心城区、城市副中心功能分工、错位发展的新格局。

谁将成为雄安户口的主力军？

基于雄安新区是首都功能拓展区的定位，自设立雄安新区以来，央企纷纷表态支持雄安新区建设。

据不完全统计，已有中核集团、 航天科技、航天科工、中船重工、中国电科、中国石油、中国石化、中国海油、南方电网、中国大唐、中国华电、中国国电等超过40家央企集体发声“雄安新区建设不缺席，与发展政策同频共振”。

截至目前，中国铁塔股份有限公司、中铁建工集团有限公司、中国建筑第五工程局有限公司、中国冶金科工集团有限公司、北京市政路桥集团有限公司等多家央企子公司或地方国企，均已在容城县城内开设临时指挥中心或者准备进驻容城。中国五矿旗下的中冶管廊公司、高新建设公司、中冶建研院等3家五矿子公司，将作为排名前列批企业率先注册迁入雄安新区。因此，长远来看，央企、国企的工作人员，或将成为雄安新区的排名前列批常住人口。

雄安户籍吸引力会超北京吗？

“京津冀协同发展与雄安新区规划都是交由中共中央政治局审议，不是一般的城市规划。”徐匡迪表示，雄安新区将在体制、机制方面做出彻底变化，尝试为中国城市今后发展走一条新路。

正因如此，雄安的改革和创新，被寄予诸多期待，尤其在房地产、户籍、土地和人才引进等方面。

北京大学首都发展研究院院长李国平的观点是“寄希望于未来雄安的吸引力超过北京，到那时大家可能会主动放弃北京户籍到雄安落户。如果达到了这个程度，雄安新区才是真正成功了。”

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