国家统计局局长:一二线城市调控房价和三四线城市去库存都很有效果

中国房地产报 2017-10-10 20:40
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“十一”期间全国大部分城市楼市成交惨淡,而此前,重庆、南昌、南宁、长沙、南宁、武汉、西安、石家庄、贵阳、无锡等多个城市先后出台楼市新政升级版,剑指限售。接下来,楼市调控政策是否会有变化?

中房报记者 许倩 北京报道

“十一”期间全国大部分城市楼市成交惨淡,而此前,重庆、南昌、南宁、长沙、南宁、武汉、西安、石家庄、贵阳、无锡等多个城市先后出台楼市新政升级版,剑指限售。接下来,楼市调控政策是否会有变化?

10月10日,国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆在国务院新闻办新闻发布会上再次明确,住房的基本属性是消费,国家反对投资投机性的取向不会变,但对于居民正常的住房要因地制宜、因城施策。相信房地产调控政策会继续发挥效果,特别是将会逐步建立房地产调控的长效机制。

完成6.5%左右经济增长目标没有任何问题

在会上,宁吉喆介绍了十八大以来中国经济社会发展情况,指出经济运行保持在合理区间。2013年~2016年,我国国内生产总值年均增长7.2%,高于同期世界2.6%和发展中经济体4%的平均增长水平,平均每年增量44413亿元(按2015年不变价计算)。今年上半年,国民经济运行稳中有进、稳中向好,国内生产总值同比增长6.9%,增速连续8个季度稳定在6.7%~6.9%的区间。

政府工作报告提出今年中国经济增长的预期目标是6.5%左右。宁吉喆表示,今年中国经济实现这一发展目标没有任何问题,中国经济稳中向好的趋势没有改变,全年可能还会有更好一点的结果。党中央、国务院已经明确,在看经济增长速度的同时,还要看就业、物价、环保等其他方面。近几年来,就业形势非常好,物价低于预期水平,生态环境在改善。所以,从这些指标综合起来看,实现今年经济社会发展的主要目标完全是有信心、有条件、有能力的。

宁吉喆还肯定了我国城镇化取得的成绩。他指出,2016年末我国常住人口城镇化率为57.35%,比2012年末提高4.78个百分点。城乡基本公共服务均等化水平稳步提高,城乡差距继续缩小,2016年城乡居民收入倍差比2012年缩小0.16,今年上半年城乡居民收入倍差比上去年同期缩小0.01。

西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先“四大板块”战略新举措不断推出,“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带三大战略扎实推进,雄安新区规划设立,一批国家和区域中心城市快速发展,新的增长极、增长带正在逐步形成。2013年~2016年,东部、中部、西部和东北地区经济平均增长8.2%、8.7%、9.2%和5.3%,人均地区生产总值最高和最低省份之比从4.38∶1缩小为4.28∶1。

反对楼市投资投机性取向不会变 逐步建立房地产调控长效机制

宁吉喆表示,党的十八大以来,房地产行业总体还是在持续发展的。房地产市场这几年一个突出的特点,就是分化的现象比较突出,一些一线城市和热点的二线城市房价涨得很快。因为土地有限,人口又集聚,经济也集聚,当然还有一些非理性的因素,像投资投机的因素在里面起作用,所以大家看到了涨价现象。同时,确实在三四线城市,因为过去住宅建设得比较多,确实存在着较大库存,国家在供给侧结构性改革中也提出去库存,其中包括房地产去库存。

针对房地产市场分化的形势,宁吉喆表示,对大城市特别是一线城市和热点二线城市,房价只要涨得过快的,政府就会因地制宜、因城施策,从需求和供给等方面采取措施,现在来看效果还是好的。像北京、上海提出共有产权住房,还有一些租售并举的政策,这些政策对需求方面和供给方面进行了合理调节。同时,三四线城市房地产去库存也采取了一些重要政策,比如在棚户区改造中,增加货币化的购买,推出了针对中小户型、中低价位的商品房政策,针对三四线城市就很有效果。

针对去库存问题,宁吉喆表示,全国商品房待售面积已经同比连续下降,就反映了全国一年多来去库存的效果,特别是三四线城市和一些县城去库存进展更大。2016年末,全国商品房待售面积同比下降3.2%,其中住宅待售面积下降11%。今年8月末,商品房待售面积同比下降12%。

“我们从上述两方面都看到了成果。住房的基本属性是消费,国家反对投资投机性的取向不会变,但对于居民正常的住房要因地制宜、因城施策。相信房地产调控政策会继续发挥效果,特别是将会逐步建立房地产调控的长效机制。”宁吉喆进一步表示。

易居研究院智库中心研究总监严跃进解读认为,国家反对投机炒房的思路不会变,这说明房住不炒的政策导向不变,后续依然会保持严厉的政策思路。

同时,“房地产长效机制会加快制定政策。从当前楼市改革和发展情况来看,对于租赁市场、集体建设用地等或许会写入到此类长效机制内容中来,也是供给侧结构性改革的重要内容。”严跃进表示。

建立数据质量责任制和问责制

此外,针对部分媒体提出的国家统计局如何提高统计数据的质量、数据的真实性,宁吉喆回应称,统计局已经初步建立了保证数据质量的责任制和问责制,不仅地方统计局局长要负责、要问责,而且地方的负责人出了问题也要负责问责,这套制度已经建立起来了。同时还加大执法监督。国家统计局专门成立了执法监督局,有报必查,有错必究,对数据不实或者统计作假实行零容忍,有一例查一例,这有利于改变整个经济社会发展的环境。

宁吉喆指出,还要提高统计数据的科学性。当然,也还存在着一些统计数据摸不上来的问题,我们要抓紧按照互联网思维、采用大数据、云计算技术,把新动能、新产业的统计建立健全起来,这也是提高统计数据质量的重要方面。

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