不动产登记信息全国联网之后 智慧城市建设的拦路虎将彻底移除

OFweek智慧城市 2018-06-23 13:17:01
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回顾今年上半年的房地产市场,“调控”是绕不开的热门话题。

回顾今年上半年的房地产市场,“调控”是绕不开的热门话题。一二三线城市纷纷公布调控措施和目标,连续几年居高不下的房价在今年呈现出冷静态势。这再次印证了“房子是用来住不是用来炒”的目标。

以近日发布的《北京住房和城乡建设发展白皮书(2018)》为例,北京市将不遗余力遏制投机炒房行为,同时促进房地产项目对接实际需求方,提高转化率。

房地产市场的调控之后,国家开始逐渐增强的还有管理和规范。这就需要首先摸清“家底”,对需求端和土地供给端了如指掌才能合理规划每寸土地,为真正需要者提供住房服务。

为此,日前,自然资源部表示,全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现了全国联网,我国不动产登记体系进入到全面运行阶段。我们认为,信息从底层彻底打通、共享后,困扰智慧城市建设提速的“信息壁垒”拦路虎将很快被移除,群众少跑路之后,智慧城市变为服务型便民城市,更加满足新型智慧城市建设要求。

人、房信息均上线联网

提起不动产登记,多数人还局限认为就是对房产的登记,实际上,这里的“不动产”包括土地、海域以及房屋、林木等定着物,房产只是其中之一。不过,对普通大众来讲,房产确实是与自身关联最为紧密、最为熟悉的不动产之一。

从联网的内容看,房屋登记信息包括两部分,一个是房子的信息,一个是人的信息。房子和人的信息组合联网后,能够清楚掌握进入系统的合法的房子总量。从动态角度讲,每套房有电子数据可查的历史权利变动也能掌握清楚。以精准的实时数据作为支撑,可让地方政府因城施策,因地制宜制定灵活调控措施,也能让国家主管部门了解全国土地利用情况和监管各地调控政策的制定、落实。

在信息全国联网后,早就提出并一度让某些民众人心惶惶的“房地产税”又进入热议。不少人认为,信息联网后的下一步就是真正征收房地产税。

对此,多数行业专家认为,此次信息联网更多在于信息汇总和信息查询,此前关注交易过程的监管,而之后将会前置关注存量情况。所以,将会更加严格执行调控措施,根据现有存量和不动产历史数据和当下状态合理分配资源,杜绝恶意投机炒房,也方便管理部门及时查询较新数据并监管。

举个例子来说,此前存在部分海景房违建的现象,但随着不动产统一登记制度的落实,部分海景用地、海滩项目将纳入到更有序地监管,有助于防范违规用地等现象出现。如果再结合人口流动信息和税务信息等就可宏观调控房地产市场,对全国土地利用“一盘棋”管理。

所以,从信息联网初衷来看主要针对监管和信息查询,未来针对多套住房持有行为,可以有更加精准的调控内容,利好房价下跌或房价涨幅收窄。

大幅减少“办证难”  移除智慧城市建设拦路虎

不动产登记其实不是新鲜话题,在全国多地早已开始实施,其可看成是信息联网的基础工程,建立不动产涉及的大数据库,让当地政府“摸清”自家家底。

另外,不动产登记更是希望在一定区域内实现信息联网,可看成是此次全国信息联网的基础工程。在同一城市或地区内信息联网后,就可关联不动产产权人、使用情况、变动情况等,在群众办事、开取证明是无须多个部门来回奔波,提升政府服务能力,塑造便民城市和服务型政府。

但据媒体报道,在实际办事中,一些地方仍出现了“办证难”等问题。自然资源部副部长王广华也指出,不动产统一登记制度实施以来,全国共有109个大厅出现过凌晨排队、黄牛倒号的问题。一些地方对服务能力和水平与群众办证需求之间的差距视而不见,简单“一限了之”。

所以,在原先不动产统一登记基础上,为了更加深层次地解决跨地区间的信息壁垒,国家推动全国信息联网工作,全国多地不动产信息可有序共享,在群众办事、办证时一个部门可高效查看不动产相关信息,甚至是不动产变动过程中涉及跨地区的部门,也可同步查看。如此一来,无须不同城市来回奔波、重复开取证明,同时可减少信息造假、证明造假的违规行为,在任何终端查看相同的真实信息和记录,互相监督、互相公开透明。

王光华同时指出,不动地区、不同部门间还要逐步构建信息共享机制,逐步获取登记资料、身份信息和婚姻信息等。同时积极向有关部门共享不动产登记信息,逐步实现在社会救助、子女上学、户口迁移、企业工商登记等领域不让群众跑路办证。

全国信息联网重在打通底层基础数据和平台架构,以往各地各自为政的情况将大幅改进。全国各地今后将更深层推进信息共享,由不动产信息共享延伸至社会服务其他领域信息共享,让群众不再奔波,大力移除智慧城市建设路上的“信息壁垒”拦路虎。

对于人人关心的房地产税问题,中原地产首席分析师张大伟、易居研究院智库中心研究总监严跃进均认为,房地产税立法的基础确实是信息摸查和联网调查,但立法进程和速度也需依照章程进行,房屋评估值的动态评估系统等尚未完善,房地产税的征收细则和征收对象等还需明确,而且房地产税涉及查询不动产登记信息,其中的数据保密和安全性也要重点研究。此次联网登记只是基础性工具和过程之一,不是房地产税落地的标志。

(来源:赛迪网)

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