聚焦南京都市圈:长三角一体化的另一张王牌

焦点快新闻 2019-03-25 16:06:33
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盘点不像省会的省会城市,南京一定算一个。 本是生在长江流域的富贵帝王家,但无论是同出一省的苏州,还是隔壁独立的大上海,都锋芒太盛,盖过南京。南京曾一度在华东区域格局里非常尴尬。 近年来,随着更多城市群的崛起,产业向内地转移,长三角面临产业转型升级压力骤增,长江经济带的开放开发战略仅靠上海一个全球性城

盘点不像省会的省会城市,南京一定算一个。

本是生在长江流域的富贵帝王家,但无论是同出一省的苏州,还是隔壁独立的大上海,都锋芒太盛,盖过南京。南京曾一度在华东区域格局里非常尴尬。

近年来,随着更多城市群的崛起,产业向内地转移,长三角面临产业转型升级压力骤增,长江经济带的开放开发战略仅靠上海一个全球性城市显然步履维艰,一带一路的战略目标也难以实现。只有形成若干个全球性城市,长江经济带城市群才能具备足够的内需规模去虹吸全球的创新要素。长三角是时候祭出另一张王牌来打造经济发展的新增长极了,那长三角还有隐藏的王牌吗?

长三角城市群隐藏王牌

这个问题之前还不好回答,但是日前国家发改委不仅发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》对都市圈建设工作做了全面的分工部署,同时也批复了江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019-2025年),总共批复了包括宁淮高铁在内的8条城际铁路,这期间将投资约2180亿元。高铁与其他交通方式相比,优势在于能够极大地缩短了城市间的距离,由此可见,国家对于江苏省沿江城市群联动发展的决心已定。

《中国都市圈发展报告2018》识别现有都市圈34个,其中排名前列梯队的成熟型都市圈分别是上海、南京、杭州、宁波、广州、深圳都市圈。南京作为长三角城市群中除上海之外不多的特大城市,显然就是长三角隐藏的王炸牌。

南京都市圈

南京都市圈具体包括南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城、以及新加入的常州、溧阳,横跨江苏、安徽两省,连南接北,承东启西,在长江三角洲和长江经济带发展发展战略中具有重要地位。

目前,南京已经与镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州和宣城八市签订了8个合作协议,南京都市圈发展战略已经正式进入实质性、操作性层面。两会期间,第九座国家中心城市的名额落定哪家城市,也是热烈讨论的话题。在一众表现优异的二线城市里,南京也非常被看好。

南京都市圈可堪重任

南京都市圈能与上海并肩,实现双极增长,是有其原因的。南京自身公共服务和基础设施已经相对完善,拥有向外延伸打造核心城市圈的能力,深厚的历史文化底蕴,高校数量带来的文化氛围加持是其他城市所不具备的。因此,南京未来是可以比肩高级都市圈的经济增长极,随着交通、投资、产业转移方面规划落实,环南京的可想象空间无限宽广。

再从城市间交通一体化来看,南京长期坚持港产城融合发展,作为高级综合交通枢纽和物流节点城市、长三角辐射带动中西部地区发展门户以及国务院长江经济带发展指导意见明确的区域性航运物流中心,具有打造海港枢纽经济区独特优势和自然禀赋。同时,南京与周边的高速铁路建设也已提上日程。高铁与高速公路、铁路、航空等运输方式相比,在都市圈这一地理空间上有着更多优势,极大地扩展了中心城市向外辐射的距离,是其可能成为高级巨型城市区域的基本条件和基础。可以断言的是,高铁所导致的地理空间扩张,甚至可能使整个长三角地区变成多中心的高级大都市群。

在都市圈发展中,城市间产业分工协作也是重要的政策导向,这就要求城市在建设都市圈时,要做好顶层规划。规划要脚踏实地,要因地制宜。对于南京这样的城市而言,周边已经有一线、超一线城市带队,城市圈成员不超过10座城市,总面积不超过10万平方公里,是一个相较而言还较为落地的规划。这样综合来看,南京都市圈首先在规划上,是较为脚踏实地,可行性较高的。在这样的规划基础上,促进城市功能互补、产业错位布局和特色化发展就会更具落地可能。

联动周边区域协同发展

城市发展已经进入到互补共融的时代,发改委《意见》也强调“促进城市功能互补、产业错位布局、基础设施和公共服务共建共享,在深化合作中实现互利共赢”。

南京要成长为符合“亚太门户城市”身份的阶段,需要将其都市圈的资源充分融合,尤其是一小时都市圈核心层内的自然资源与产业资源,在融合过程中需要更优形式的互补与分配,在未来城市升级发展大趋势下与核心城市共生共荣。

在与周边区域联动发展方面,南京已经早早布局,目前正建设的有溧水、来安等六大产业新城,以产业发展赋能区域经济发展。

溧水产业新城聚焦“研发+制造”模式,打造以智能网联汽车为主、智能制造装备和生产性服务业为辅的一主两辅产业格局,至2018年6月底,已累计实现项目签约投资额超100亿元;来安产业新城与南京江北新区仅一河之隔,属南京半小时都市圈核心层,区位优势显著,是长江经济带上一座正在崛起的产业新城,截止2018年6月底,也已经累计引入企业近30家,实现项目签约投资额超100亿元。

溧水产业新城

南京都市圈布局产业新城,选择与华夏幸福合作非常有战略眼光。华夏幸福多年围绕中心城市外圈层布局发展产业新城,已完成了围绕北京、上海、广州、南京、杭州、郑州、武汉等全国15个核心都市圈的布局。其以产业发展为核心、“产城融合”的产业新城模式,将为南京都市圈产业转型升级和高质量发展添上浓墨重彩的一笔。

文章来源:产业中国研习社 

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