原标题：北京发布新一轮城南行动计划 人口规模、建设规模“双控”

　　中新社北京9月19日电 (记者 杜燕)北京市发展和改革委员会19日正式公布《促进城市南部地区加快发展行动计划(2018—2020年)》(简称《计划》)，进一步解决北京南北发展不平衡、南部地区发展不充分的问题。其中，将以资源环境承载力为硬约束，实现人口规模、建设规模“双控”，为功能和要素植入腾出空间，打造高质量发展的腹地。

资料图：北京街景。中新网记者 李卿 摄

北京城市南部地区紧邻首都功能核心区，居于北京城市副中心和河北雄安新区中间，是“一核两翼”的腹地，亦是京津冀协同发展的重要战略门户。为改善南部地区发展短板，优化提升城市功能，北京市于2010—2012年、2013—2015年先后实施两个阶段的《促进城市南部地区加快发展行动计划》，推行了一系列重大项目和支持政策，总投资约6860亿元人民币，南部地区全社会固定资产投资年均增长9.6%，高出全市平均水平2.1个百分点。

北京市发展和改革委员会副巡视员王颖捷在19日举行的发布会上介绍，通过两个阶段《促进城市南部地区加快发展行动计划》实施，北京南部地区发展短板得到有效改善，城市功能进一步优化提升，与全市的差距、与北部地区的差距逐步缩小，像首都地区环线高速、新机场高速和航站楼加快建设，推进京津冀协同发展加快；地铁大兴线、亦庄线、房山线以及京昆、京台高速公路等重大交通设施建成运营，郭公庄水厂等供水设施投入使用等，北京天坛医院、北京园博园等落地建成等令基础设施承载能力明显增强、公共服务水平不断提升、生态环境明显改善。与此同时，南部地区规模以上工业企业总产值、文化创意产业收入全市占比明显提高，以电子信息、生物医药、高端汽车、高端装备等为主的“高精尖”产业格局初步形成。

她表示，要追上北部地区，南部地区在城市服务能力、功能产业提升、改革创新政策机制等方面还有很长的一段路要走。与前两阶段行动计划侧重“补短板”不同，第三阶段行动计划在“补短板”的同时，更要“筑高地”。

王颖捷指出，南部地区的发展不能再走规模扩张老路，而是要在减量发展、创新发展和高质量发展之路上出实招、见实效。未来三年，南部地区城乡建设用地将在现状规模基础上减少59平方公里。同时，将持续推进“疏解整治促提升”专项行动，以资源环境承载力为硬约束，实现人口规模、建设规模“双控”，为功能和要素植入腾出清朗的空间。

她称，南部地区还将以绿色促发展，到2020年森林覆盖率、建成区公园绿地500米服务半径覆盖率分别提高到32.1%、73.7%，增创后发优势；以文化促发展，推动南中轴和西山永定河文化带(南段)建设，利用疏解腾退空间适度布局文化创意产业。同时，以科技创新促发展，强化科技创新成果的转化，落地一批具有影响力的重大产业化项目。

王颖捷强调，未来三年，将努力提高北京南部地区治理水平和承载能力，让民众有看得见、摸得着、感受得到的实实在在的收获，逐步将北京南部地区打造成首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区。

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