财政部部长肖捷日前在《党的十九大报告辅导读本》中谈及房地产税，明确未来的房地产税将按照房屋评估值征收。

要按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。

房地产税征收原则确立

肖捷在上述文章中，首次明确了房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。

1. 立法先行

在税收法定原则下，任何新税种必须先立法后征收。因此，“立法先行”已是社会普遍共识。

2. 充分授权

“所谓充分授权，应该是给地方政府充分授权，让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。

国家行政学院教授冯俏彬也持相同观点：“各地房地产情况差异大，因此地方政府对当地房地产情况更熟悉，给地方充分授权，让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象，从而有利于房地产税平稳落地。”

肖捷表示在中央统一立法和税种开征权的前提下，根据税种特点，通过立法授权，适当扩大地方税收管理权限，地方税收管理权限主要集中在省级。

3. 分步推进

“分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。” 中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进认为。

房屋的评估值如何确定？

此次肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，此前业内达成共识的按评估值征税首次明确。

业内专家表示，房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格），但由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣。

现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。

征收房地产税同时，降低建设、交易环节税费负担

对于肖捷文章中提出的适当降低建设、交易环节税费负担，冯俏彬认为，随着对后端居民住房保有环节征税，前端的建设、交易环节税费负担将相应降低，确保总体税负平稳，这有利于房地产税推出。

朱为群表示，建设和交易环节的税费负担降低，主要涉及土地增值税制度的改革，以及各种行政性收费改革，具体怎么降可能需要考虑财政承受能力等各种因素。

房地产税能不能抑制房价上涨？

答案是：能！

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，房地产税的征收能够发挥三个作用。

排名前列是增加相应的财税收入，后续可以成为房地产领域的一类重要税种，进而较好地支撑公共财政事业，甚至可以更好地进行资金二次分配，进而促进住房保障事业发展。

第二是积极调解收入水平，尤其是对于多套住房持有行为进行干预。换而言之，能够有效地引导购房预期。

第三是能够对房价上涨起到一定的抑制作用，征税背后，势必会对各类需求进行管制，这样部分热点城市热点项目的炒作现象会减少，相应地房价上涨的压力也会减少。

如果房地产税来了，谁最害怕？

1. 在中心城市囤积了大量住宅的人

伤害指数

从目前民意来看，在中心城市实施“累进制、惩罚性”的房产税，是很有可能的。对于拥有100套住宅的人来说，即便排名前列套免征、从第五套开始累进税率，他的压力也会非常大。到时候会出现集中抛盘，对中心城市短期房价构成影响。这可能意味着，囤积大量房子的人财富将显著缩水。

2. 盲目购买了旅游物业、养老地产的人

伤害指数

如果不是先进旅游区，不是配套好、位置佳的房子，旅游地产只能等着免征房地产税。如果不能免征，则其持有成本大增，加上利用率不高，这类房子将成为鸡肋。

3. 盲目购买了三四线城市郊区、新区住宅的人

伤害指数

绝大多数三四五线城市人口增长乏力，各地围绕着高铁站建设的“高铁新城”很多都非常荒凉。如果你盲目在这些地区购买了住宅，未来开征房地产税后也会非常惨。

4. 加杠杆、超承受能力买多套房的白领

伤害指数

如果房地产税的开征，会让房价进入一个平稳期，房子很难套现。这些人“死扛现金流压力”的期限就会加长，生活会变得比较痛苦。

5. 在三四线城市囤积了大量住宅的人

伤害指数

相对而言，这种人更惨。即便在三四线城市不实施累进制、惩罚性的房地产税，他们持有房产的成本将大增。但由于多数中西部三四线城市人口增长乏力，很多家庭都拥有多套房，所以很难通过出租转嫁房地产税，而卖房子很有可能找不到接盘侠。

6. 手中有多套房、负债率非常高的炒房者

伤害指数

房地产税如果出台这个消息，就足以对这类人产生巨大的压力。因为消息公布后，会加剧市场的僵持，目前仍然拿了很多房子、承担巨大债务的炒房者，将会非常困难。他们只能选择斩仓，否则房子可能断供被银行申请查封、拍卖，到那时套现价格会更低。

王少杰会长新年致辞

各位领导、各位嘉宾、各位同仁，女士们、先生们，新年好

春去冬来，暑往寒来！又到了一年收获、调整、总结的时候。新朋好友共聚北京，在“国际视野下”畅谈“创新”经验、共瞻“资本”未来。我代表中关村股权投资协会及各主办方、欢迎各位朋友的到来！

凡是过往、皆是序章。无论辉煌还是迷茫，2017年已经过去，党的十九大胜利召开，“两个一百年”规划教人奋进；全新的2018，值得憧憬、需要努力！

与债权融资和证券投资不同，股权投资人需要更加前瞻、也需要与企业家走的“更近”，金融脱虚向实、加大直接融资比例等政策导向，将带给行业长期的正面影响；人民日益增长的物质文化需求为下一轮中国经济发展提供了不竭的基础动力，“一带一路”合作的逐步展开与人民币国际化推进为中国经济发展推开了另外一扇国际大门，空间巨大。

“中国崛起”走的是一条没有任何人走过的道路，随着中国经济发展优势的不断积累，越来越多中国细分行业、新兴行业先进全球，中国股权行业单纯学习美国的模式也看到了尽头。

考虑到中国各级政府资金对股权投资的不断加码、国人财富投资的巨大需求，以及全球科技飞跃式发展叠加中国经济结构、能源结构、需求结构、国有企业改革等重大调整举措，可以预见的是，在未来十年乃至更长的时间里，以上提及的种种将为在座的诸位提供诸多历史性的发展机遇，并将造就出一批伟大的公司；与此同时，世界上将出现一个独具中国特色的、强大的股权投资行业。从这个角度看，我们每一位投资人都任重而道远。

股权投资行业在中国是一个年轻的行业，虽然近年私募股权投资行业从业人员数量极速发展至20余万人、管理资产规模超10万亿，但相比传统银行、保险、证券等金融业态而言仍属小众，而伴随着众多新人的加入，行业要想健康、稳步发展更加需要优秀的行业内机构齐心推动，与行业组织的精心呵护。

作为全国性的行业社团，中关村股权投资协会就是为全国各类股权投资机构服务的专业组织，专业化、国际化的服务是我们的标签与追求目标，我们从行业中来，回到为行业机构的服务中去。我们愿意与全国乃至国际各兄弟行业组织携手，为行业发展贡献绵薄之力。

最后，我祝愿，2018年在座各位投资人都能遇见你们“预见的未来”，投出好项目、获得好收益；祝愿我们的行业蒸蒸日上；祝福我们的国家繁荣富强；祝福我们地球上的全人类和平发展！快乐！健康！

谢谢大家！