2026年4月28日，东方雨虹民用建材集团“3515计划”于河南郑州正式启动，一场聚焦县域市场的战略攻坚就此拉开帷幕。

在建材行业整体承压、市场竞争日趋白热化的当下，这家深耕行业三十余年的龙头企业，为何将目光锁定县域乡镇？“3515计划”背后的底层逻辑是什么，以“军靴战略”为核心的落地路径如何铺就？东方雨虹用一场声势浩大的启动会，宣告了其深耕乡镇下沉市场的决心与路径。

3515计划的底层逻辑：为何此时重仓县域？

东方雨虹控股总裁杨浩成将县域市场定位为“公司2026年乃至未来5年最重要的增量阵地”。此时，东方雨虹民建集团全力推进“3515计划”，其底层逻辑建立在三个相互叠加的确定性之上：集团对行业趋势、市场机遇与自身优势的精准研判。东方雨虹顺势而为，以机遇破局行业困局，为“军靴战略”的推进提供了坚实支撑。

东方雨虹控股总裁杨浩成

首先是政策端的确定性。“十五五”规划明确提出推动县域经济高质量发展，国家“好房子”政策持续推进城乡建筑品质升级，乡村振兴战略进入系统深化阶段。这三股政策合力，正在为建材行业打开一扇历史性的窗口。县乡两级消费市场占全国消费总量近四成，是内需增长的核心引擎。

另一方面，县域市场的结构性机会显现。数据显示，全国县域常住人口近8亿，其中乡镇人口占比超40%，庞大的人口基数催生了旺盛的消费需求。2024年农村自建房装修支出同比增长25%，县域及以下建材零售额增速高出二线城市2.3个百分点。

更值得关注的是，这片蓝海仍有巨大挖掘空间：全国2800余个县域市场中，本地中小商户在县域建材渠道中占比超过80%，缺乏全国性头部品牌的系统化引领。这意味着，一个规模千亿的市场仍然处于“强需求、弱品牌”的碎片化状态。这为东方雨虹提前卡位、抢占下沉市场提供了黄金窗口期。

而从集团自身的战略卡位需求来看，2026年开年，东方雨虹在行业整体承压的大环境下交出了一份逆势增长的成绩单，归母净利润同比劲增108.89%。这份成绩一定程度上印证了锚定零售赛道、聚焦县域市场战略的正确性。民建零售业务规模已近百亿，而县域市场正是第二增长曲线的核心锚点。

通过“3515计划”，集团不仅要打造全新增长引擎，更要在乡镇市场完成“小微合伙人开发+乡镇服务认证”的全价值链模型，形成可复制、可推广的乡镇市场运营方法论，实现成熟商业模式的全面验证。

东方雨虹早已为县域布局埋下伏笔，也为“军靴战略”的落地储备了充足实力。多年来，公司始终将乡镇下沉市场作为战略核心，2025年更是持续落地多项乡镇专项行动，有效破解了品牌在乡镇市场的认知难题，积累了扎实的品牌口碑。

何谓“军靴战略”？从精神符号到落地路径的全面拆解

东方雨虹民用建材集团总裁牛德彬先生在现场发布"3515计划"详细报告时介绍道：“3515 计划” 官方目标为：立足 3 年，助力 507 个县城突破 1 千万，汇聚产值超 50 亿。

东方雨虹民用建材集团总裁牛德彬

而“3515计划”最鲜明的标识，莫过于以“3515军靴”作为精神符号。这一命名是对战略特质的精准隐喻：军靴“稳、硬、耐穿、能打”的四大核心特质，对应着东方雨虹在县域市场的四重战略意图——底盘稳固、打法强硬、深度扎根、长期制胜。

稳，体现在根基与底盘。县域市场不同于一二线城市，其渠道高度分散、人情关系浓厚、服务半径长，任何轻飘飘的打法都难以奏效。因此，“军靴战略”首先要求的是“靴落生根”——在每一个目标县城建立不可替代的本地市场地位。牛德彬在报告中将此概括为“定海神针”策略，即通过产品、服务、团队的全方位下沉，让东方雨虹成为当地市场的稳定器与压舱石。

为实现这一目标，公司持续推动民建分销网点从核心建材商圈向乡镇市场重点布局，同时依托“小微合伙人开发+乡镇服务认证”的全价值链模型，形成可复制、可推广的运营方法论，确保每个县城的布局都有坚实的支撑，即便市场竞争激烈也能稳扎稳打。

硬，体现在产品品质与服务标准。 县域消费者正在经历从“能用”到“用好”的消费升级，但长期以来，低质低价产品充斥乡镇市场。因此，东方雨虹用品质过硬的产品和标准化的服务，在县域市场树立“雨虹=品质+靠谱”的品牌心智”。

在产品层面，公司按县域、乡镇真实需求定制高性价比产品，依托“7朵金花+6大系统解决方案”覆盖全场景需求，既契合农村自建房、旧房翻新的核心需求，也凭借绿色专利技术打造差异化优势，让合作伙伴有好货、赚得多、避开价格战；在服务层面，公司推动合作伙伴从单一产品经销商转型为一站式综合服务商，提供从产品咨询、方案设计到施工指导、售后保障的全流程服务，同时开展标准化施工培训，用专业服务筑牢品牌信任。

耐穿，对应的是长期主义。 县域市场的培育周期长、前期投入大，但一旦建立起品牌认知和渠道网络，就会形成持久的护城河，这一点寓意着东方雨虹做县域市场“长跑者”的决心。东方雨虹不仅聚焦短期的销售额目标，更注重长期品牌心智的打造，东方雨虹的底气在于，过去多年持续落地的乡镇专项行动——“玩转乡镇”计划、金秋助农、“服务百姓 拒绝渗漏”乡村公益，以及分销网点从核心建材商圈向乡镇市场的重点布局——已经为“3515计划”积累了扎实的实践基础与品牌口碑。

同时，公司注重合作伙伴的长期发展，通过系统化培训，帮助县域经销商摆脱对个人经验和人情关系的依赖，具备现代化经营能力，实现“厂商同心、利益共享、长期共赢”，让“3515计划”的成果能够持续落地、长期见效。

能打，则是真正的攻坚能力。县域市场“骨头难啃”是行业共识，渠道碎片化、下沉成本高、管理难度大。东方雨虹给出的解决方案是“铁脚板精神”——以铁军标准打造团队、以铁腕执行落地策略、以铁壁格局搭建渠道，用脚步丈量每一个县城、每一个乡镇。这意味着对执行力体系的严苛要求：从总部到大区到县域，各项标准“颗粒统一，全面对齐”。

其中在渠道布局上，依托“虹人计划”“小微合伙人”等项目，帮助合作伙伴快速落地经营，同时借助“虹哥汇”“雨虹服务”小程序，实现客户管理、工单追踪的全流程数字化运营，打通“线上获客-到店成交”的转化链路，让合作伙伴从“靠感觉做生意”转向“靠数据做决策”，提升市场竞争力，真正能拿得下份额、守得住阵地。

全域深耕，探索穿越周期的渠道变革

当前建材行业增量枯竭、存量胶着，渠道变革是东方雨虹穿越周期的关键，也是“军靴战略”的重要支撑，其核心是从粗放扩张转向精细深耕、从单一卖货转向价值共生。

在定位上，东方雨虹打破将县域视为“补充战场”的传统认知，将其定为企业未来一段时间最重要的增量阵地，倾斜资源聚焦507个重点县城打造样板市场，以点带面实现全域覆盖，让县域渠道成为集团增长“压舱石”，实现“新房+存量”双轮驱动；

针对运行模式，在县域渠道碎片化的痛点下，东方雨虹打造厂商一体的共生生态，多维度赋能合作伙伴，推动其从传统“夫妻老婆店”向全品类、全场景、全链路综合服务商转型，实现厂商同心、抱团抗风险；而在具体赋能上，东方雨虹构建起一个涵盖了经营、服务、零售、标准的全链路体系，以“服务・渠道・零售（服路售）三位一体”为核心抓手，打通价值链路，破解经销商发展痛点，由此构建品牌壁垒。

在布局上，摒弃粗放撒网模式，东方雨虹以“精准深耕”为核心，依托“小微合伙人”模式渗透乡镇终端，绑定水电工等关键节点、建立“能手师傅俱乐部”，通过口碑传播扩大覆盖，降低拓展成本的同时真正提升渗透率。

县域市场的蓝海，从来不是投机逐利的赛道，而是深耕者的战场。在政策红利持续释放、市场需求不断升级的当下，这场聚焦千万县城的战略攻坚，不仅将为东方雨虹打造全新增长引擎，更将推动县域建材行业走向标准化、品牌化、高质量发展的新阶段。我们有理由期待，东方雨虹以军靴的稳、硬、耐穿、能打，踏遍千城万店，在县域蓝海中书写新的篇章。