昨天，北京市第十六届人民代表大会第二次会议开幕，市长殷勇作政府工作报告。

今年的北京市政府工作报告把“构建房地产发展新模式”列为全年重点民生工作之一，并首次明确提出要“着重解决”新市民与青年人的住房问题，支持刚性和改善性住房需求。

如何理解报告里的新提法与新措辞？会后媒体采访了相关专家学者，一起来看看。

No.1 共有产权房和新型配售型保障房不同

新京报采访首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池表示，

今年是近几年北京市政府工作报告中，首次提出“着重解决新市民、青年人的住房问题”。此前的全国两会上，政府工作报告曾提出，要“尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难”。

足见2024年这一议题的地位。

赵秀池介绍，北京市的住房保障分为配租型和配售型保障。

她表示，配租型保障房指公共租赁住房；配售型保障房为共有产权住房或者新型配售型保障房。

这里我们注意到，在介绍“配售型保障房”的时候，共有产权房和新型配售型保障房是分开举例的，那么这个尚未正式露面的新型配售型保障房可能并不单纯是共有产权房的替代，很可能与现行的共产房存在诸多不同，其保障范围可能更广，但是准入和退出条件可能更严格。

此前也有住建部有关负责人受采访时指出，“原有的住房保障体系是以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体。现在将保障性住房建设分为配租型和配售型两种保障性住房，其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型保障性住房按保本微利原则配售。”。按照要求，各地要从解决困难工薪人群住房问题入手，根据供给能力，合理确定保障范围和准入条件，逐步将范围扩大到整个工薪收入群体。

国务院发展研究中心市场经济研究所副研究员王瑞民也曾表示，新一轮保障性住房建设规划意味着“购”在住房保障政策框架中的分量加重，大城市住房保障的重心从租赁端向购买端移动。

关于2024年在房地产政策方面，报告称要完善人才落户、住房等支持政策，更大力度保障各类科技企业引进优秀高校毕业生。

No.2 2024年保障房数量有所下降

此外，今年两会也公布了2024年住房方面的KPI。

今年，北京将构建房地产发展新模式。完善租购并举的住房制度，支持刚性和改善性住房需求，着重解决好新市民、青年人等住房问题，建设筹集保障性租赁住房7万套，竣工各类保障性住房8万套。

而2023年北京完成了建设筹集保障性租赁住房8.2万套，竣工各类保障性住房9.3万套。

不过在老旧小区改造、城市更新方面有所提升，2023年完成老旧小区改造183个。

2024年在老旧小区改造方面，将实现老旧小区综合整治新开工300个、完工200个。老楼加装电梯将新开工1000部、完工600部。同时，推进核心区平房整院落退租、完成申请式退租2000户，启动危旧楼房改建20万平方米。

No.3 地铁、教育、医疗等民生工程

在地铁、教育、医疗等其他大家关心的工程方面，本次报告也提出了明确的目标。

地铁方面，报告提出，今年将建成地铁3号线一期等线路；12号线也将开通试运营。

另外，今年城际铁路联络线一期也将建成，国道109新线高速公路将实现通车。

今年城市副中心将实现副中心站综合交通枢纽主体工程基本完工、东六环入地改造项目具备通车条件。与北三县连通的厂通路也将实现建成通车。

教育方面，北京将新增中小学学位2万个。

医疗方面，将建立9个紧密型城市医疗集团，提升基层诊疗能力和全科医师培养质量。强化儿科服务体系和人才队伍建设，所有二级以上综合医院开设儿科门诊。

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最后，距离过年还有三周，今天央妈公告了1月LPR没有变化，1年期LPR为3.45%，5年期以上LPR为4.2%。2月应该也不会有降息，毕竟降息是个“全盘局”，不可能只为了房地产一味的用这招，各地还是要因地制宜，自己想办法。

不过可以预见，24年利率还是会向下走，所以不用着急，买房这件大事还是要慎重决策。