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个税新政策 百姓有话说

10月20日起，财政部、国家税务总局会同有关部门起草的《个人所得税专项附加扣除暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《暂行办法》）向全社会公开征求意见。《暂行办法》对子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金、赡养老人6项专项附加扣除均给出了具体的适用范围、扣除标准等。不少市民和网友在表示点赞的同时也提出了一些想法。

新政让很多人腰包省钱了

根据《暂行办法》，今后计算个税应纳税所得额，在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外，还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等专项附加扣除。

会计专业毕业的石岩红女士经初步测算，认为新政能让不少人省钱。她说，如果上有老、下有小，个税专项扣除可达每年24000元左右。如果再在大城市租房，每年还可再抵扣14400元。如果没有租房但身背首套房贷款，也可抵扣住房贷款利息每年12000元。如果按月计算，上有老、下有小、背房贷或房租的人群每月可以扣除约3000元。总体来看，收入越低的群体，减税力度越大。

“蚊子再小也是肉啊！”媒体工作者张女士直言。税前薪资1万元左右，扣除不同专项附加的几种情况，基本上每人每年都可以减少税负900或1000元以上。可以再简单理解，月收入15000元以下，如果以上专项附加再涉及一两项的，个税基本上可以忽略不计了，顶多按较低档3%交税，税负也就几十块钱。

家庭与地区的差异性还需细化

《暂行办法》中专项附加扣除虽然有亮点，但还有值得完善的地方。“住房、养老等是家庭层面的支出，无法清晰划分到夫妻的某一方，因此在政策执行层面必须有一定的灵活性。”全职妈妈张苏文称，由于她没有工作，父母的赡养实际是由丈夫来承担的，这一点政策就没有考虑进去。

采访中，不少市民和网友都希望政策能考虑到地区之间、城市之间支出成本的差异。如何符合不同地域、不同群体家庭支出的实际，专项附加扣除支出项目还需要进一步细化。一位市民这样解释，学前教育公办与民办收费有较大差异，省会城市与直辖市、县级城市与省会城市有天壤之别，县级城市1.2万元教育支出的标准或许可以实现大部分覆盖，但对于规模较大的城市，则可能只是大部分家庭同类支出的一部分，导致税收的不公平。

上海财经大学公共经济与管理学院教授范子英表示，以住房贷款利息为例，现有的定额标准是每月1000元，在一个西部内陆地级市，这一标准绰绰有余。1000元的定额标准加上一定额度的住房公积金（此部分也是免税），实际用于住房贷款利息的免税额度接近2000元，这等价于40万元左右的房贷总额，正常情况下是够用的。然而，一旦挪到一线大城市，1000元的定额标准就显得杯水车薪了。

合理的费用无法得到扣除

“六项附加扣除中，大多数采用了定额扣除方式，这实际上等价于变相的起征点。”网友“云之凡”则直接表达自己的看法：“与其这么折腾，还不如把起征点再提的高一点，减税力度大一点，达到的似乎是同样效果。”

不少网友认为《暂行办法》还有一些不确定的地方，比如说子女教育部分，孩子大学毕业后出国留学了，父母是否可以享受教育扣除？高中选择复读，复读期间父母是否享受教育扣除？再有，对于继续教育部分，如果所在单位已经给报销过了，是否仍然可以进行扣除？对于租金部分，如果夫妻俩都在北京上班，在河北租房，按照目前的要求是不是就不能享受租金扣除了……

网友“@Jerry”认为，额度也应定个标准，父母退休金一两万和一两千的，以及没有退休金的，不能一个标准。网友“GreenBaby”还提出了异议：“扣除的凭证基本都靠发票，但有很多合理支出，没办法拿到发票，怎么抵税？”

一位财税专家表示，专项抵扣的较终效果，是让部分纳税人感到个税负担减轻，其长远意义在于推动各部门信息共享，推动大家能够与相关部门互动，有利于民众有序了解，遵循税法，深化个税综合与分类改革，体现税收公平。

文：记者 张美荣

图：网络

责编：王示钰