【城建局“较美信访人”团队工作纪实系列报道（一）】

市北区城建局作为基层部门，承担着房屋拆迁、房屋征收、回迁安置、学校建设、政策性住房建设、停车场建设、问题项目未办证等多方面工作。这些工作无一不关系着群众的切身利益，都是群众很上心的事，群众在这些方面遇到的问题也比较多。在工作推进过程中，城建局始终秉持为民情怀，站稳群众立场，用心解决好群众反映的揪心事、堵心事，锻造出了“较美信访人”团队，2018年市委主要领导批示的全市学习的心系群众信访干部就是这个团队中的一员。为了解他们的所思、所想、所为，近日，青岛新闻网记者走近了这个团队，将对他们为民办理的大事小事的部分典型案例进行纪实报道。

记者 丁淑华 摄影 徐斌

1月13日上午，正在局里开会的康红卫不时地看表确认时间，一小时后，他才终于松了一口气，心想“今天这事儿应该是办成了！”康红卫清楚地记得，等了一个小时四十分钟，他接到了这通电话，“康科长，我的房产证办出来了……”电话那边，74岁的车大爷哽咽着说，激动得像一个刚刚拿到奖品的孩子。

康红卫是市北区城市建设更新局政策服务科科长，负责城建局信访问题的化解，车大爷是他按照局党组要求要重点帮助解决难题的服务对象之一，解决的是历史遗留多年的房产证办理问题。“这个事从去年5月份就开始着手办，记得前两次带着车大爷去办证，因为手续问题，不到一小时便宣告失败”，康红卫说，他们相信，方法总比困难多，难题可以逐一解决。1月13日，终于在这天帮助车大爷顺利办证。

从2020年5月份将这一信访问题化解列入城建局为民办实事到今年1月13日正式办理完成房产证，市北区城建局忙活了大半年，车大爷却已经盼了整整18年，这是怎么回事？故事还得从2002年说起。

房产证“迟到”18年。

家安心不安 辗转18年未取得房产证

在2002年以前，车大爷一家三口居住在乐陵路109号一个小房子内，彼时，他就职于一家港资公司，调职武汉，每个月有三天的探亲假。2002年他的房子列入拆迁改造范围，拆迁后他拿到了11万余元补偿款，原本以为这是个好事，可以用补偿款买一套大一点的房子改善居住条件。但就在车大爷选房的时候，房价却在“疯长”。

为了解决房子事宜，车大爷辞去武汉工作回到青岛。“当时的二手房房价疯长，我记得在商河路大港火车站对面有个套二的房子，30平米不到还挡光，上午15万6，下午就变成了16万8。”车大爷回忆，回到青岛后，他每天能看十几套房子，但还是没能“跑赢”房价。

四个月后，手中的十几万已远远不够支付购房款。无奈，车大爷找到了当时的区拆迁服务中心求助，把他的特殊情况说了一遍又一遍，在中心的帮助下，车大爷买到了一套原本为赵姓居民的安置房，价格比商品房便宜不少。在付款、开具收据、提供安置协议后，车大爷一家搬进了位于无棣一路53号的房屋，家安下来了。

家安下来了，原以为就万事大吉，可不曾想房产证办理成了萦绕在车大爷心头18年的难事。

2002年购房时，由于当时的开发建设还未完工，安置该处房源的居民都暂未办理房产证，车大爷想着那就不着急，等工程完工后再办。一直到2013年6月份，听邻居说可以办证了，车大爷也带上材料到不动产交易中心，没想到却收到了这样的回复，“安置居民名字没有进行变更，房产证不能办理”。这可把车大爷难住了，原以为就是交钱买房，不曾想中间还有很多手续没办。为此，他咨询过不下5家律所，街道办事处也曾多次组织听证会，但并未取得实质进展，一纸产权证的办理成了这位古稀老人生活中遇上的大难题。

2002年车大爷购房收据。

“您老先回家，这事我应下了，肯定想办法帮您办”

在多次挫折后，2020年5月19日下午6点，车大爷和老伴儿排名前列次在办公楼一楼大厅见到了市北区城建局局长张兵建，张兵建原先担任城建局分管信访工作的副书记，对于市北区的各类信访难题，他比一般人更能够做到换位思考。这天晚上，他用了一个多小时，听车大爷把事情来龙去脉理顺后，立即找单位的相关同事了解情况，在了解清楚后，对车大爷说，“您老先回家，这事我应下了，肯定想办法帮您办。”

第二天，张兵建组织召开了信访案件化解专题会，会上拆迁服务中心负责人徐斌介绍了了解到的事情原委，政策服务科负责人康红卫介绍了接待车大爷的情况。在会议讨论环节，出现了不同声音，有人认为这是居民自己的买卖行为，不是政府的过错，不应由政府买单，应由居民自己想办法解决；有人认为我们不是办证职责单位，管不了这个事。

在听了多方意见后，张兵建讲了自己的观点：排名前列，房产证对个人来说是一件大事，如果是我们自己的父母兄弟姊妹遇到这种情况了，我们会怎么想？怎么做？只要群众遇到难题找到我们，我们就应该想办法提供帮助；第二，车大爷在取得这套房子的时候是区拆迁服务中心帮助办理的，本也是办件好事，为居民解决居住问题，但没有将好事较终办好；第三，这件事情的事实很清楚，并无其他枝节，不涉及财产纠纷，我们受理的话也只是帮着理清情况、跑跑腿、从中协调一下，不牵扯其他。张兵建的观点说出后，其他人一致认为确实是这么回事。

“只要老百姓没错，这证我们就得办出来，作为政府机关，就是要帮老百姓解决心头难事”。张兵建说。经过会议确定，由政策服务科、安置科、拆迁服务中心等成立专门工作小组，由政策服务科牵头、其他科室相互配合打出组合拳，帮助车大爷办理房产证。

距离购房已将近20年，办理房产证的过程产生诸多变数，更换开发商、与原房主买卖协议不齐全、经济纠纷导致房屋查封等问题引发了一系列现实困境。为此，城建局局长张兵建先后两次组织召开党组会，针对每个问题制定工作方案、责任分工和办理时限，制定出详细的工作方案。针对办理房产证过程中遇到的问题，张兵建带着相关科室先后十余次对接市相关部门，协调办理各类手续；同时与开发建设单位沟通对接，多次去函担保，由现开发单位为车大爷出具了新的安置协议。办证道路上的种种障碍，在一一迎刃而解。

“今天下大雪您跟大姨先别过来了，下午四点我跟您汇报进度”，去年12月份较冷的几天也是办证较关键的阶段，车大爷和老伴儿放心不下，每周到城建局“报到”，天气冷路面滑，为了赶在老两口出门之前“拦”住他们，张兵建安排康红卫好几次一大早给车大爷打电话，“下午我开完会就给你打电话，不用担心。”

“秉公办理尽职责，为民解忧系亲情”

2021年1月13日上午，车大爷如愿拿到了居住长达18年的房屋产权证书，他拿着红彤彤的产权证本子，激动地潸然泪下，一旁的老伴儿一边给车大爷抹着眼泪，一边数落他，“你看看你这老头子，这么多人怎么还哭起来了？”但她在数落的同时，本强忍着在眼眶打转的眼泪还是情不自禁流了下来。陪着同去办证的拆迁服务中心负责人徐斌、房产交易中心的工作人员看着这一幕，内心都很受触动，在替老人高兴的同时，扶着老人在办证大厅的椅子上坐了下来，安抚着老人的情绪。车大爷心情稍有平复后，就掏出了电话，给张兵建局长去了电话报喜，又给康红卫科长去了电话，这就出现了我们开头看到的那一幕。

1月14日，车大爷和他的老伴儿来到城建局送上了锦旗，“秉公办理尽职责，为民解忧系亲情”。记者问，“车大爷，您现在高兴吗？”“高兴！我不仅为我拿到房产证高兴，也为共产党有这样的好干部高兴！有这样的好干部，有共产党，我们老百姓就有依靠，就能过上好日子！”车大爷说。

“是什么让您下决心接下这个烫手山芋的？”记者采访张兵建。

“习总书记曾说过，‘江山就是人民，人民就是江山’。作为基层政府工作人员，与群众距离较近，与群众接触较多，我们的一言一行代表着党委、政府的形象。老百姓也更能从基层工作中感受到党的作风和党的温暖，群众的口碑就是较好的奖杯，“秉公办理尽职责、为民解忧系亲情”是对我们工作的肯定，更是对我们今后工作的激励，它激励着城建局始终心系群众、服务群众、帮助群众排忧解难。以人民为中心’是我们永恒的主题，‘较美信访人’团队将在为民服务的征途中继续书写新的篇章！”张兵建说。