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6月28日下午，凤凰网财经频道转载了《财经》杂志社降蕴彰的一篇报道：北京城搭起新“骨架” 北三县或被“收编”。这如同给“3·17”新政以来饱受“摧残”的燕郊房地产市场打了一针“兴奋剂”。“燕郊划归北京” 话题不知道被燕郊的地产商或者中介炒作过多次，但是这次对于北三县的居民来说极有可能“梦想成真”。

图为凤凰网6月28日转载权威媒体《财经》杂志的报道

该篇文章报道：未来五年，北京城的“骨架”将发生较大变化。北京中心城区即将重组，通州建设城市副中心已经初具规模，未来北京将形成“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间布局。国务院发展研究中心REITs（房地产信托投资基金）课题组组长、中国房地产开发集团理事长孟晓苏接受《财经》记者采访时称，未来北京优化调整行政区划的力度较大，廊坊北三县（三河市、大厂回族自治县、香河县）将可能会划入北京。 北三县历史上属于京师顺天府 建国后才被划入河北 据史料记载：明永乐元年（1403年）置。十年升秩，如应天府。所辖有宛平、大兴两县。清顺治元年（1644年）沿置，初辖宛平、大兴两县，康熙十五年（1676年）划入昌平等十九州县。乾隆八年（1743年）定为二十四州县。

通过上面历史地图，我们可以看见，紧邻通州的燕郊镇在明清顺天府辖区中，处于该府的腹地。那么燕郊是什么时候才从“北京之地”变成“河北欢迎您”的呢？

事实上，中华人民共和国建国前，并无“北三县”这一概念。1949年，位于该区域的三河县和香河县均属河北省通县专区，专区公署驻河北省通县。当时的通县专区管辖通县、顺义、密云、怀柔、昌平、大兴、宛平、良乡、房山、蓟县、香河、三河、平谷共13县以及通县镇。1955年，由三河、香河两县的部分乡镇共同组建大厂回族自治县。1958年，河北省通县专区撤销。通州市及通县、顺义、大兴、良乡、房山、平谷、密云、怀柔8县划归北京市，蓟县、三河、大厂回族自治县及香河县划归河北省唐山专区，而从河北省保定专区划归通州专区的固安县则划归为天津专区。同年，香河县被撤销，并入宝坻县；三河县和大厂回族自治县被撤销， 并入蓟县。1962年8月，原唐山专区的宁河县划归天津专区，并恢复大城、固安、香河、大厂、三河等县的县治。

原属于河北管辖的“通县”，于1958年并入北京市，现为北京城市副中心所在地

从建国之后至今，北三县地区先后被划归为通县专区、唐山专区、天津专区、天津地区、廊坊地区和廊坊市，是中华人民共和国建国后行政区划变更最频繁的地区。而自20世纪六七十年代开始，便一直存在着北三县划归北京的传言，然而至今仍多次被证实为谣言。素有“北京后花园”之称的燕郊镇，有民政部管理干部学院、交通部管理干部学院、中国防卫科技学院、国土资源经济研究院、信息产业部第45研究所、华北科技学院、核工业二三公司、核工业二四公司、有色金属研究院、中铁隧道集团二处、中铁三局线桥公司、中海油田股份、中建二局等多处中央直属机构/总部的驻地。在燕郊镇，满大街的京牌车让不少人经常产生错觉，这里究竟是河北还是北京？ 限购新政频出 或为北三县“进京”铺路 今年以来，北京出台史上最严的“3·17”新政抑制房价过快上涨的趋势，紧接着燕郊出台限购细则，甚至今年出台的“3年燕郊社保”和2015年“3年通州社保”如出一辙，这使得燕郊继通州之后，成为北京地区最难实现买房的目的地了。这些“史上最严限购令”在小编看来，是为北三县划入北京扫清障碍。

图为“北漂”集中营燕郊镇，每天有近50万年轻人“跨省”去一河之隔的北京上班

廊坊北三县距离北京很近，其中，燕郊镇到北京城中央天安门的直线距离仅仅30公里，比北京下辖的部分县市到北京市中央的距离还要近。去年3月，廊坊北三县实施全面限贷和积分落户政策，到当年6月，北京市与河北省签署了《关于北京城市副中心与北三县地区统一规划、加强管控有关工作的备忘录》，双方建立了规划工作协商对接机制，同时明确下一步将对通州和北三县实行“统一规划、统一政策、统一管控”。 目前，北京、河北两方面都在强调要做好通州和北三县的“三统一”工作，3月河北省政府还公布了《关于加强京冀交界地区规划建设管理的实施方案》，其中就明确，要打破“一亩三分地”思维定式，强化促进北三县与通州的“三统一”。对于廊坊市北三县的人口规模、房地产开发等，要求都要建立与通州目标同向、措施一体、互利共赢的跨区域规划。 北三县并入北京：万事俱备 只欠东风 据河北省一位不愿署名的官员介绍，北三县的总面积是1200多平方公里，户籍人口为110万人左右。目前，廊坊市已经完成《通州区与北三县香河、大厂、三河地区整合规划》，其中要求下一步对通州与北三县都实行“规划一张图”，并严格按照辖区面积30%城乡建设用地控制规模。

图为北京城市副中心与主城区的区位图

据悉，目前通州正在与廊坊市协商建立房地产治理工作组，希望在房地产市场监测数据实现同步共享的同时，双方联手打击通州周边区域的投机炒房炒地行为，防止影响整个北京城市副中心的建设和京津冀协同发展。 对于未来北三县是否会划归通州，中国城市规划设计研究院副院长王凯分析，现在通州的规划是200万人口左右，随着城市副中心的建设，未来的通州很有可能达到四五百万人口的规模。以通州现有的土地面积容纳不了这么多人，届时将有可能把周边河北的北三县并入北京的行政版图。王凯认为目前对通州和廊坊北三县实施的“三统一”政策，并不能解决跨区域的一些矛盾和问题，他建议，相关部门应尽快将廊坊北三县划归北京，这样才推动协同发展。

图为北京城市副中心与周边郊县区位图

同样是对于通州和廊坊北三县的跨区划问题，国务院发展研究中心REITs（房地产信托投资基金）课题组组长孟晓苏认为：未来北京优化调整行政区划的力度较大，北三县可能将会划入北京。

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