新西兰当地时间2018年8月15日傍晚，新西兰国会以63：57票的投票结果通过了被称为“外国人购房禁令”的《海外投资修正法案》的三读阶段，这意味着，这项备受争议的方案，将正式成为法律，只差较后一步——新西兰总督批准。

据彭博社报道，新西兰财政部副部长David Parker在一份声明中称，这项限制将在两个月以内正式生效，只需等新西兰总督的正式批准。有新西兰当地华人中介对21世纪经济报道表示，预计年内会生效。

“我们终于找到了让新西兰房价变得更为平易近人的方法，政府将推出外来投资投资修订法，将把现房归为‘敏感’类型，将禁止非新西兰居民和非新西兰国民购买二手房。”新西兰总理 杰辛达·阿德恩 在去年10月末宣布推出相关立法工作时做出了上述表态。

谁是外国人？不能买什么类型的房子？

具体而言，新法之下， 外国人将被禁止购买新西兰的二手房，新法将住宅用地归为’敏感’类型，这就意味着，非新西兰居民和非新西兰国民，在没有得到海外投资办公室的批准下，是无法购买二手房的，除非他们向政府证明，他们的行为将为当地增加房屋的供给，比如对已有房屋进行翻新和改造后立即出售。

但是外国人仍然可以购买大型住房开发项目的期房，但一个楼盘的海外买家占比不能超过60%。

那么“外国人”的定义是什么？据了解，除新西兰公民、永久居民身份拥有者、常规居民（持有新西兰居民签证有意定居于此的人，他们必须在过去12个月都住在新西兰、未来一年至少183天在新西兰居住的要求，且是新西兰税务居民）外，就属于外国人。另外，新加坡和澳大利亚人因为贸易协定，被排除在限制之外。

外界质疑“治标不治本”

2017年12月19日，经过新西兰国会通过而排名前列次成立，法案禁止外国买家购买现房，但允许他们购买住宅用地，也允许建造新房。

该法案自推出以来，遭到了不少的质疑声，有人认为这将影响到新西兰对外资的吸引力，还有人则认为这种措施“治标不治本”，因为房价飙涨背后的主要推手并不是海外买家。

当地时间2018年6月19日，专责委员会公布了《海外投资法修正案》审议报告，对部分条款做出重大让步和修改，不过，该法案依然是一部旨在阻止外国人购买新西兰住房的法律提案。

据新西兰联储，过去十年以来，新西兰的房价翻了一番，今年以来，涨幅超过了5%，而当地人的住房拥有率则持续下降。

新西兰政府如此立场鲜明的限制外国人在当地买房，那么外国人到底是不是当地房价大涨背后的主要推手呢？

上述问题的答案，我们可以从新西兰土地局(LINZ)公布的数据中窥见一斑。

该政府部门从2015年10月份开始跟踪记录外国购房者的数据，统计依据是购房者买房时提供的纳税声明，该部门自彼时起公布季度的数据。根据该部门的统计口径，长期以来，只有3%的购房者为海外纳税居民。在这3%中，为中国纳税居民的买房者长期位居排名前列（占比约3成），澳大利亚排在第二。由此数据来看，外国人的影响力似乎比较微弱。 

相关分析指出，近几年来，在低利率、房屋库存短缺和移民增长等因素的综合作用之下，新西兰的房价水涨船高，超出了当地老百姓的承受范围。

有华人中介表述，相较于已酝酿了近一年的禁止外国人买二手房的法案，对于外国买家影响更大的是当地的反洗钱法和中国国内的外汇管制，“反洗钱法要求明确证明每笔资金的来源，而中国国内买家方面，有些中国买家甚至花了2-3个月才把首付款打了过来，这两个因素的影响很大。”

“我们不知道新法会如何影响市场，房价可能会停止增长，到年末开始下跌。”西太平洋银行的新西兰首席经济学家Dominick Stephens在8月15日评论称。

“在这个财富不断集中的世界上，我们不希望海外小圈子里的富人因为能够开出更高的价钱，而赢取那些成功新西兰人与生俱来的权利。”

　　居住在新西兰的网络大亨Kim Dotcom表示，较近他和妻子Liz搬到了皇后镇，据他知道他有不少同类。他所知道的从美国硅谷移居到皇后镇的，就“大概有一打”而且“数量还在上升”。

　　新西兰虽然是富人们的天堂，但同时，新西兰也有发达国家较高的无家可归者人口比例。新西兰工党政府认为，国外富人把新西兰当避难所的做法需要被阻止，这也是出台禁止外国人购房法的原因之一。

　　在房产政策上，除了阻止外国人购买现房以缓解高企的房价，新西兰政府还计划在10年内建造10万套住宅，彻底解决房屋供应不足问题。

　　较近一次调查显示，奥克兰中部地区是海外买家较青睐的区域。在海外买家中，较多比例的是中国买家，其次是澳大利亚、英国。

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新闻来源：21世纪经济报道