今年以来，在对外应对中美经贸摩擦、对内防范化解重大风险的背景下，我国经济延续了去年以来的平稳运行态势。与此同时，经济运行面临的风险和挑战也增多。 

经济日报开设“如何看待当前经济形势”栏目，持续刊发系列稿件，围绕经济发展的热点问题，澄清认识、回应关切。今天，小编给您整理推出“第二弹”。

精准投资补短板

↑补短板既包括必要的交通基础设施改善，也包括医疗、教育、养老、环保等民生领域基础设施的健全。民生领域短板的补齐效益更为长远。图为8月5日无人机拍摄的杭州湾上虞经济技术开发区内的上虞区水处理发展有限责任公司的污水处理池。朱胜钧摄（新华社发）

国家统计局日前发布的数据显示，今年1月至7月份，全国固定资产投资同比增长5.5%，增速比上半年回落0.5个百分点。

在投资增速放缓的背景下，如何进一步提高投资的精准有效性，发挥投资对优化供给结构的关键性作用？专家指出，补短板是当前深化供给侧结构性改革的重点任务，要加大基础设施领域补短板力度，尤其是着力在民生短板领域加快投资投放，增强经济发展后劲。

从1月至7月份数据看，投资增长有所下滑，既有企业投资积极性不高的原因，也有政府基础设施投资资金来源不足的问题。

今年以来，基础设施投资从年初两位数增长放缓至1月至7月份的5.7%。国家统计局新闻发言人刘爱华分析认为，这一方面与以前年份的高基数有很大关系，今年在高基数的基础上继续保持快速增长有一定难度；另一方面，今年以来各地都加大了对基础设施项目合规性、合法性的审查，对一些PPP项目进行了清理规范；此外，环保标准的提高，短期可能会造成项目的延迟。下半年，随着政策的落实落地以及各方面项目审批的加快，基础设施投资有望企稳。（详情）

深挖潜力促消费

国家统计局数据显示，7月份，我国社会消费品零售总额实现30734亿元，同比增长8.8%，增速比上月回落0.2个百分点；今年1月至7月份，社会消费品零售总额同比增长9.3%，增速比上半年回落0.1个百分点。专家对经济日报记者表示，尽管社会消费品零售总额增速小幅回落，但消费增长的势头没有改变，而且随着乡村振兴、精准扶贫的深入实施，农村消费有望继续保持较大增幅，对消费增长形成一定牵引力。

下半年，如何深挖潜力促消费？“本质上，消费应服务于实现人民群众对美好生活的追求，服务于人的更健康、更全面的发展。”北京大学光华管理学院市场营销系教授符国群认为，如果从这个角度出发，我们在部署经济或消费政策时，可能会更加着眼长远，消费的增长也更可持续。

在商务部研究院流通与消费研究所所长董超看来，下半年，深挖消费潜力的关键仍在于激发居民消费需求，特别是适应居民消费结构向高端化、个性化和服务化升级的新需求，增加高品质、多样化的商品供给，扩大消费性服务业开放力度，提升消费性服务的供给水平和供给质量。（详情）

降成本仍需加力

↑今年我国继续深化“放管服”改革，推出包括降低制度性交易成本在内的一大批新举措，预计全年降成本1.1万亿元以上。图为8月17日在甘肃玉门市民中心服务大厅，市民在大厅窗口办理业务。新华社记者 范培珅摄

国家统计局数据显示，今年上半年，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本和费用为92.57元，同比下降0.4元；其中，每百元主营业务收入中的成本为84.42元，同比下降0.37元。对此，专家认为，面对当前复杂的国内外经济形势，继续深入推进降成本将为中国经济发展增添新活力。

中国财政科学研究院院长刘尚希认为，“在供给侧结构性改革中，降成本是一项难度大、影响广、挑战性强的系统工程。我国依然面临经济新常态的背景，企业降成本任务依然繁重”。

下一步降成本还有多大空间？今年4月28日，国家发展改革委、工信部、财政部、人民银行联合出台《关于做好2018年降成本重点工作的通知》，明确了9个方面30项任务。“各地区、各部门陆续出台了一批建制度、管长远、见实效的新举措，下一步的空间就在于对这些政策措施的抓落实，目前抓落实的工作正在全力推进。”国家发展改革委新闻发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕表示，未来将加强调研，研究进一步降成本的实招硬招。（详情）

稳外贸需打“组合拳”

↑8月28日，江苏省太仓中集冷藏物流装备有限公司堆场上，各类冷藏箱整齐堆放，这些产品即将销往世界各地。该公司2013年投产至今5年来，产品广受国际市场欢迎，产量节节攀升，目前每月生产各式冷藏集装箱3000多台。计海新摄

今年以来我国外贸发展稳中向好势头进一步巩固。商务部外贸司数据显示，1月份至7月份，我国进出口规模达到16.72万亿元（2.61万亿美元），创历年同期较高水平。从国际比较看，世界贸易组织较新公布的上半年30个主要经济体进出口数据显示，我国进出口增速高于主要经济体平均增速3.8个百分点。

从金融信贷支持措施看，在资金安排上对受国际市场冲击较大，但仍有发展前景的重点优质企业的适当倾斜政策，可以帮助企业度过暂时困难。同时，外贸企业、信用保险机构、融资担保机构和地方政府合作，扩大出口信用保险保单和出口退税账户质押融资等措施，可以扩大出口信保国别市场覆盖面，扩大小微企业覆盖面，以满足进出口企业的金融服务需求。

随着我国各项改革措施的进一步落实，可以有效解决外贸企业遇到的贸易环节制度性障碍，大幅度压缩不必要的手续和流程，降低进出口企业的制度性交易成本。（详情）

放大亮点增动能

今年以来，我国经济运行继续保持在合理区间，延续总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。尤为可喜的是，经济发展的亮点不断涌现，新动能茁壮成长。

统计数据显示，制造业投资增速连续4个月保持回升，民间投资连续两个月小幅回升。“制造业投资和民间投资目前都出现企稳迹象，而且从企业利润和企业信心来看，都能够支撑制造业投资保持目前平稳较快增长的态势。”国家统计局新闻发言人刘爱华认为，制造业和民间投资增速的回升，说明投资结构在优化，内生动力结构也在改善。

新动能保持高速增长，对经济发展的引领支撑作用进一步凸显。今年前7个月，高技术制造业、战略性新兴产业增加值同比分别增长11.6%和8.6%，工业机器人、集成电路、新能源汽车等产量继续保持快速增长，表明我国工业结构优化、创新加快。

同时，创新与创业互促共进，发展活力持续增强。目前，我国市场主体总量已超过1亿户，达到标志性高点。新设市场主体的“质”也在同步提高。上半年，战略性新兴产业新设企业56.9万户，同比增长19.9%。（详情）

提升能力惠实体

新增人民币贷款是人们观察金融支持实体经济力度的重要指标。7月份金融统计数据显示，当月人民币贷款增加1.45万亿元，同比多增6278亿元，超出了社会预期。

“新增贷款超预期主因是政策推动。”交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健认为，央行加大资金投放，为银行提供流动性支持，并且支持银行加大对小微企业、基础设施建设等特定领域投放，增强了金融机构定向投放积极性。

今年以来，央行多项政策都着力于增加银行资金来源。今年上半年3次定向降准增加了中长期流动性投放，增强了银行体系资金稳定性，且降准更注重精准性。今年1月份，央行对单户授信小于500万元的小微企业贷款等8类普惠金融领域贷款达到一定标准的金融机构实施定向降准，释放资金约4500亿元。4月份，下调部分金融机构存款准备金率1个百分点，置换其所借央行的中期借贷便利（MLF），释放4000亿元增量资金，优化银行流动性结构并增加小微企业贷款的低成本资金来源。7月份，央行再度定向降准0.5个百分点，引导邮储银行和城商行、非县域农商行等中小银行将降准资金主要用于小微企业贷款。（详情）

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七个角度，读懂当前中国经济形势

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来源 / 经济日报（记者熊丽、姚进、冯其予、董碧娟、李予阳、瞿长福、陈果静）

编辑 / 李静