9月14日，成都市政府办公厅出台《关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称《通知》）。

继沈阳之后，成都也终于调控了！

成都出台“房产新规15条”，

具体内容如下：

一、加强土地市场调控　　

（一）增加住宅用地供应，优化供应结构，住宅用地占经营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%，优先确保保障性住房用地供应。　　

（二）建立房价地价联动机制，有效调控土地价格，引导市场主体理性拿地。　　

（三）全面清理已供未开发的土地情况并向社会公布，加大已供未开发土地的促建力度，严格落实闲置土地处置规定，坚决打击捂地、捂盘行为。

二、落实金融审慎管理　　

（四）继续执行好差别化信贷政策，严格审查购房首付资金来源，严防消费贷款、个人经营性贷款等违规挪用于购房。　　

三、支持合理自住需求　　

（五）大力实施租赁补贴扩面提标，将公交、环卫、教育、卫生等公共服务行业人员纳入保障范围，保障住有所居，实现应保尽保。　　

（六）进一步培育和规范住房租赁市场发展，通过新建、改建、盘活存量等方式切实增加租赁住房供应，租购并举解决新市民居住问题。　　

（七）加快推进城市有机更新，加大老旧小区改造力度，提升居住品质。　　

四、完善住房调控政策　　

（八）严格执行住房限购政策，加强购房资格审核，严厉打击弄虚作假行为。　　

（九）提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先较低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先较低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%。　　

（十）加强热点楼盘销售方案审核，合理确定房源和认购人数比例，优先保障无房居民家庭购房需求。　　

（十一）发挥税收调节作用，个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。　　

五、加强市场监管监测　　

（十二）持续开展房地产市场秩序整顿工作，对涉嫌存在捂盘惜售、价外加价、虚假广告、捏造和散布不实言论、哄抬房价、违规挪用各类信贷资金进入房地产市场等违法违规行为的房地产开发企业、中介机构及从业人员、各类贷款主体等，依法依规严肃处理。　　

（十三）完善房地产市场监测评价体系，强化部门信息共享和业务协同，进一步提高监测评价的科学性和准确性。　　

六、强化舆论宣传引导　　

（十四）建立常态化信息发布机制，准确解读市场走势和政策，及时回应社会关切，稳定市场预期。　　

（十五）加强对房地产开发企业、中介机构等市场主体发布信息的约束管控，规范房地产领域自媒体，严厉打击各种炒作行为。　

总结以上新政内容，增值税2改5，可谓是本次调控较“狠”的一项。

关于加强土地市场的几项调控。“建立房价地价联动机制”目的是稳地价，防止出地王，拉高房价上涨预期。同时，加大监督房企拿地后建设进程，目的是防止房企捂地、捂盘，随意涨价。

但是成都关于土地方面的政策说是说，却没有沈阳政策来的具体到位。

增值税2改5，此政策直接打击炒房客，增加二手房交易成本，从此，快进快出的炒房方式行不通了。

个人将购买不足5年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买5年以上（含5年）的住房对外销售的，免征增值税。

政策中还有一点值得提的是，房源进一步向无房家庭倾斜。

即，优先确保保障性住房用地供应，住宅用地占经营性用地的比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%。提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先较低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先较低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高到60%。

接下来，我们来看看成都房价情况。

2020年成都房价走势整体呈现上涨的趋势。

图表1：成都近一年二手房挂牌价走势图 数据来源：中国房价行情

图表2：成都近一年二手房供给量走势图  数据来源：中国房价行情

从上面数据中，我们看到，今年3月份以来成都二手房供给量呈现下降趋势，房价从4月份开始上涨。

这轮房价上涨趋势和疫情后楼市反弹时间相契合，也就是4-6月份，全国出现了小规模城市房价上涨。

我们再看一下，成都近三个月的房价，重点看下半年7、8月份的房价走势，

图表3：成都近3月二手房房价 数据来源：中国房价行情

据中国房价行情数据，8月份成都二手房均价为17213元/㎡，同比去年增长9.23%，环比增长3.22%。

成都市2020年8月二手房价格，11个区域中，只有一个金牛区同比去年同期下跌2.99%；

其余各区房价均在上涨，其中龙泉驿区以16.36%涨幅较大，其次是双流区同比上涨15.29%，锦江区同比上涨13.39%，成华区同比上涨11.70%，同比上涨超过10%的区域有4个；另外，有2个区域暂时没有房价同比数据，即天府新区和高新区。

我们再看一下国家统计局数据，

按照国家统计局数据，今年8月份成都新建商品住宅环比涨幅1.0%，在70个大中城市中排名11位。从二手房市场来看，成都二手房价格环比涨幅1.2%，在70城中排名第二。

成都二手房上涨数据实在太扎眼。

可以说，成都目前调控政策其实已经比很多城市严厉很多了，摇号，首套房贷款利率上浮超过20%，二套房首付60%，几个区首付不低于7成，限售3年，加上这次增值税2改5。

但无奈成都的房价基数低，所以稍微涨价，涨幅百分数看起来都比较大。并且这种上涨势头在下半年尤甚。

值得一提的是，成都先后参加“724座谈会”及“826工作会商会”两次中央会议。

7月24日，住建部举行房地产座谈会，来自北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市政府部门相关负责人参会。

8月26日，住建部召开部分城市房地产工作会商会，沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等城市政府及所在省(自治区)住房和城乡建设厅负责同志参加会商。

如此罕见高规格且密集召开的房地产座谈会，只有沈阳和成都两座城市分别被请去两次参会。然后，两次参会之后，9月6日，沈阳出台了调控政策。沈阳都调控了，同是被点名两次的成都还能顶得住压力不调控吗？

所以，本次成都调控完全在意料之内！

本次调控中，增加的“增值税2改5”调控政策，也可以理解为重压之下的必行举措。

毕竟，较近两个月，深圳、无锡、沈阳都出台了这个调控措施，该政策对二手房市场会带来很大的影响，立竿见影，预测后面可能还会有城市效仿出台。