12月7日，北京市住建委在官网发布消息称，北京鼓励国有企业利用自有用地建设保障房，目前已经建设约12万套。

对此，有传言称，国企自有用地盖房成本很低，借机分给职工作福利房。据《中国建设报·中国房地产》了解，这并不是国企福利分房，因为国企自有土地建的保障房，都是放到全市保障房的大池子里公开公平分配，其产权房源都将走社会化的公开手续，不存在“福利房回潮”情况。

北京住建委表示，北京进一步引导和鼓励全社会支持参与住房保障工作，不断拓宽保障房筹集渠道，多主体供给，形成了广泛合力。

一是鼓励国有企业利用自有用地建设保障房，加大政策支持力度，目前已建设约12万套。

二是充分发挥市场作用。加快培育市场供应主体,加大企业自持商品房作为租赁房推进力度，目前企业自持租赁房项目有27个，自持面积约143万平方米，自持比例平均44%。

三是激活集体土地潜力，变瓦片经济为楼宇经济。作为全国首批利用集体土地建设租赁住房试点，我市目前已开工朝阳区平房乡、海淀区唐家岭、昌平区北七家镇等5个项目、房源1.28万套,目前已入住4200余户。未来5年，我市将供应1000公顷集体土地，用于建设租赁住房。 

截至11月底，纳入今年北京市政府实事任务的“建设筹集各类保障性住房5万套(户)以上，竣工6万套”已全面超额完成。全市保障房新开工65479套，完成全年5万套任务的131%，其中公租房7598套、产权类保障房3807套、棚改安置房54074套；竣工90517套，完成全年6万套任务的151%，其中公租房23376套、产权类保障房40030套、棚改安置房27111套。

当前，受楼市调控影响，尤其是在“房子是用来住的，不是用来炒的”基调下，各地积极响应国家“加快建设多主体供给、多渠道保障、租购并举”的号召，通过加大供应租赁用地、集体建设用地建设租赁住房，来解决租房问题。

据同策研究院统计的数据显示，截至2017年11月底，全国各大城市挂牌定向用于租赁的住房用地共计26宗，其中上海挂牌21宗，成功出让15宗。而后，杭州、广州、深圳、合肥、南京也依次推出该城市的首宗租赁用地。

值得注意的是，以国企为主导的市场主体，也积极参与到租赁住房建设中。其中，上海已出让的15幅租赁地块均被国企收入囊中。另外，国有企业利用自有用地(部分商办、存量、仓储用地)建设租赁住房，或将闲置厂房或商业用房改建为租赁住房，在增加房源供应的同时盘活存量资源。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进对《中国建设报·中国房地产》表示，对于国企来说，其拥有三个优势。排名前列、和政府沟通有成本较低的优势，这样也有助于此类租赁市场政策的传达和落实。第二、很多国企本身具备较好的土地储备优势，尤其是工业用地，所以总体上来说后续土地是一个较好的资源。第三、对于国企来说，政府对于其发展租赁市场是比较支持的，这也符合其转型的需求。

严跃进认为，国企后续参与租赁市场的发展或有两种模式。排名前列是通过直接成立租赁公司进行管理，这个时候可能就是建立在自有的土地上的。第二是将土地入股，这个时候获取租赁相应的收益。

“对于北京此次规定，充分说明了改革的三个思路。排名前列、国企的改革方向有了更明确的指示，即积极做保障房，尤其是租赁住房。第二、国企的自有土地有了更好的利好方向，不是过去的被政府回购的做法，而是自己做物业开发，且配合租赁政策内容。第三、后续不排除会鼓励国企积极参与集体建设用地开发，以实现规模效应。”严跃进说。

在政策的推动下，未来租赁市场必将占有更大的市场份额，并形成商品住宅、租赁住宅、政策性住宅三分天下的格局。总的来看，发展住房租赁市场有望缓解目前市场上的住房供需矛盾，并起到抑制房价的作用。同策咨询研究部总监张宏伟表示。

张宏伟进一步认为，由于人口的大量流入，居住需求的供应不足一直存在，而发展租赁住房能对住房需求起到分流的作用。另外，目前租赁市场的短板是市场参与主体良莠不齐，市场供给单一，市场管理程度不高等诸多痛点，由地方政府主导，央企运营的住房租赁市场无疑将对当前混乱的市场起到稳定器的作用。

据介绍，今年，北京以创新方式，多方筹集房源，进一步引导和鼓励全社会支持参与住房保障工作，不断拓宽保障房筹集渠道，多主体供给，形成了广泛合力。目前，国有企业利用自有用地建设保障房，已建设约12万套。企业自持租赁房项目有27个，自持面积约143万平方米，自持比例平均44%。作为全国首批利用集体土地建设租赁住房试点，北京目前已开工朝阳区平房乡、海淀区唐家岭、昌平区北七家镇等5个项目、房源1.28万套，目前已入住4200余户。未来5年，北京市将供应1000公顷集体土地，用于建设租赁住房。

今年9月，北京市正式出台共有产权住房政策。作为政策性商品住房，截至11月底，北京共有产权住房已入市项目38个，其中未申购项目34个，房源3.5万套；已启动网申项目4个，房源3321套，包括已选房项目1个，销售424套。