出品 | 搜狐焦点      作者 | 苏八月

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7月20日，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布。距离5月31日三孩政策宣布才一个多月，相关配套支持措施就落地了。

人口老龄化、生育率下降、住房教育医疗三座大山拦路，适龄人口生育意愿不高，以及职业女性生育环境差，这些都阻碍了人口长期均衡发展。

图源：泽平宏观

最严峻的问题是人口红利消失，劳动年龄人口减少，中国进入未富先老社会，少部分年轻人负担起大部分老年人养老重担。虽然有延迟退休政策，但是治标不治本，生育率提升才是重点。

我们先分析文件中，提到关注度高的配套方案，再来深度剖析对楼市的影响。

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首先，修改《中华人民共和国人口与计划生育法》，将新政和过去的老办法划清界限，保障新政策的落地和实施。

其次，取消了社会抚养费，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。要知道，以前未缴纳社会抚养费的超生孩子，是没有办法上户口的“黑户”，直接影响上小学。

第三，针对降低生育、养育和教育成本，提出相应举措，包括：

完善生育休假与生育保险制度，支持有条件的地方开展父母育儿假试点，减轻生育医疗费用负担。

推进教育公平与优质教育资源供给。适当延长在园时长或提供托管服务，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。推动放学时间与父母下班时间衔接。

保障女性就业合法权益。为因生育中断就业的女性提供再就业培训公共服务。

修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

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最后，着重介绍住房相关内容。

地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。

根据文字表述，笔者得出以下分析：

关于三孩住房优惠政策，开头都是“地方政府”，说明了这是一个因城施策的办法。各地政府，根据实际情况，制定符合当地的住房优惠政策。

从具体优惠情况来看，排名前列个就是公租房，根据家庭未成年子女数量在户型上给予照顾。其次，差异化租赁和购房优惠政策。

因为住房牵扯到很多利益，从土地出让到开发商利润，不可能要求开发商直接给三孩家庭打折。所以，如何让三孩家庭享受到政策关怀，这考验着各地财政实力和办事能力。

经济学家任泽平称：“对于一二线城市，生三胎可以考虑奖励一个购房指标。”相比大众为购房指标假离婚，生个孩子得购房指标似乎更好，既促进生育，又拉动了GDP。

到底怎样给三孩家庭优待，我们其实可以看一个案例：

深圳某楼盘积分摇号规则中，有未成年子女可以积5分，相当于缴纳了50个月社保或拥有一个深圳户口。

深圳某楼盘积分摇号规则        

从保护刚需、优先让有未成年人家庭选房角度看，深圳楼市又一次走在变革前沿。但是，仅仅是让有孩家庭优先选房，远不能激发大家生育的积极性，尤其是房价收入比较高的深圳。

既然说到深圳，那么笔者继续以深圳为例子，分析实现三孩家庭住房优待的可能途径：

按照深圳学习“新加坡模式”的做法，高端有市场，中端有支持，低端有保障，根据不同群体有不同策略。

高端市场即商品房市场，应该是上述优先选房政策；保障房市场是政府更有发挥空间的地方，比如说增加大户型保障房供应、 三孩家庭租金优惠、三孩家庭减房地产税等。

政策的尺度，代表了政府对三孩政策的支持力度。

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三孩政策出来，有人认为：“生三孩的人，都是那些有二孩的人，放开意义不大。”

这大错了。

随着配套政策落地，社会抚养费取消了，这意味着生四胎、五胎、六胎都没有“超生罚款”了，并且孩子能正常上户口、上学、工作。

法无禁止即可为，其实生育限制的门槛，已经悄然消失了。从破除生育门槛，到整治学区房和课外辅导机构，增加暑期托管班，再批判996加班文化，各方面都在营造一个年轻人生育友好的社会。

这一次三孩政策从提出，到配套政策出台，可谓雷厉风行。关于各方面配套，笔者认为，落地成真，指日可待。