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10月16日，住房和城乡建设部发布了《住房城乡建设部 财政部关于印发推行政府购买公租房运营管理服务试点方案的通知》（以下简称“通知”），确定在浙江、安徽、山东、湖北、广西、四川、云南、陕西等8个省(区)开展政府购买公租房运营管理服务试点工作。

“通知”指出，“随着大量公租房建成和交付使用，公租房运营管理中专业人员不足、服务水平不高、管理不规范等问题日益凸显。（背景）”为进一步完善公租房运营管理机制，提升管理和服务能力，不断提升保障对象满意度和获得感（目的）。拟通过政府购买服务的方式，将适合市场化的公租房运营管理服务事项过竞争择优方式选择承接主体（改进方法）。同时，希望通过“在试点地区建立健全公租房运营管理机制，完善政府购买公租房运营管理服务的管理制度与流程，形成一批可复制、可推广的试点成果，为提升公租房运营管理能力提供支撑。（最终目标）”

通俗来说就是，公租房规模越来越大，政府已经管不过来了，而社会上有很多优秀的公寓运营商，他们经验丰富、专业化水平高，所以“通知”鼓励这些试点地区的政府将公租房的运营管理工作交给这些企业。这样做的好处，一是可以完善公租房运营管理机制，提升管理和服务能力，以及保障对象的满意度；二是，今后还可以通过总结试点的成功经验，进一步复制推广。

“通知”明确的四大服务内容

对于广大的公寓运营商来说，此刻最关心的莫过于如何才能被政府“相中”，成为其公租房运营管理服务的供应商了。所以“通知”也明确了政府需要“购买”的服务主要包括以下四大类：

入住和退出管理事项，主要包括：

组织选房

租赁合同签订、续签、变更，办理入住手续

采集新入住住户基本信息

建立住户档案

办理退房手续

不得包括对保障资格的准入和取消

租金收缴和房屋使用管理事项，主要包括：

租金代收代缴、催缴

日常使用情况的巡查

及时发现违法违规行为并采集证据上报

维修养护事项，主要包括：

公租房项目共用部位和共用设施设备维修养护管理

不得包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程建设

综合管理事项，主要包括：

住房保障信息系统建设和维护，信息采集和录入智能化管理系统及监测平台建设和维护

社会调查、绩效评价及群众满意度测评

四大服务内容背后所需的三个核心能力

通过上述四大类主要购买内容，小水滴认为，可以将其总结归纳为三个方面的能力：

一是信息采集与整理能力。如采集新入住住户基本信息，建立住户档案；住房保障信息系统建设和维护，信息采集和录入等。

关键词：公寓SaaS、信息透明。鉴于公租房的规模体量巨大，单靠人力显然无法解决信息采集与整理归档等工作，这就对企业的信息化管理水平提出了较高要求。可见，成熟的公寓SaaS系统已经成为标配。通过公寓SaaS，所有的数据采集与管理都实现平台化操作。通过统一账户入口，政府机构可以同步掌控运营数据和房间、住户状态等，使得各类信息数据更加透明。

二是运营管理流程规范化水平。这就要求企业从组织选房，到租赁合同的签订、续签、变更，乃至办理入住，代收代缴、催缴租金等，都要有一套完整规范的作业流程，确保每一个环节都有规范的操作标准。

关键词：规范化流程化、智能催租。这其实也是对公寓SaaS的进一步考察，市面上公寓SaaS软件有不少，但不是所有都符合公租房管理需求。

首先，需要通过公寓SaaS软件将整个租房流程规范化，这样每一位住户处于流程的哪个环节都可以通过系统一目了然，使得管理更加透明高效。

其次，租金代收代缴、催缴也是一个庞大的工程，除了做好支付管理外，还需要建立起房间、租客和设备的一一对应关系，这样就可以通过公寓SaaS与智能硬件（如智能门锁、电表等）结合，实现智能催租。

再次，考虑到与政府机构的对接，系统的审批流程等相关设置要更符合国企的管理和内控需求。水滴管家自去年转型，坚持B2B方向以来，便不断推进系统升级，凭借开发商背景，把公寓管理经验和高层管理经验产品化，以匹配国资国企和开发商的业务管理和内部控制需求，将其运营流程通过软件进行规范，便是基于上述原因。在实践中，这个方向也得到青浦、崇明等地公租房系统的认可。（点击此处了解详情：《签约崇明，水滴管家要做最懂公租房的一站式服务平台》）

三是日常维护与安防能力。如日常使用情况的巡查，及时发现违法违规行为并采集证据上报，公租房项目共用部位和共用设施设备维修养护管理等。

关键词：软硬件一体化、智能安防。对于公租房来说，安全与合规是其运营管理中最重要的环节之一，鉴于公租房规模庞大，单靠人力巡查很难做到全面覆盖，而通过软硬件一体化解决方案（即公寓SaaS软件与智能硬件相结合）便可以提高管控效率和覆盖范围。

不久前，媒体曝光了公租房被中介高价转租的情况，为此，北京市保障房中心计划，至今年底，将所有市级公租房安装上“人脸识别”装备。这便是软硬件一体化解决方案在公租房安防管理中的一个应用。除此以外，烟雾警报、烟雾警报、浸水警报、燃气警报、智能监控，以及智能电表“超功率跳闸”+“临界功率设定”，智能门锁异常提醒等，都是通过软硬件一体化实现智能安防的应用。

以下为“通知”原文：

（点击查看大图）