8月11日，朝阳区青年路社区居委会，润枫水尚小区进行业委会筹备组成立选举，两名陌生人闯进投票区将一个投票箱砸毁，抱走另一个投票箱。 小区业主供图    

8月11日，朝阳区青年路社区居委会，被陌生男子砸毁的投票箱，选票散落一地。小区业主供图    

近日，北京市朝阳区青年路润枫水尚小区业主反映，8月11日下午，业主在青年路社区居委会进行业委会筹备组成立选举时，有几名身份不明的男子闯入现场打砸，有多名业主被打伤。业主认为该事件为物业所为，昨日记者致电润枫水尚小区物业，工作人员否认业主所述内容。

昨日，当地居委会证实打砸情况属实，并谴责该行为，称正全力协助警方办案。

记者走访得知，朝阳区、大兴区多个小区也曾遭遇过类似情况。对于成立业委会的原因，多数业主表示因为物业服务质量差，多次向物业反映问题都不能得到有效解决，才决定成立业委会维权。昨日，有部分小区物业承认业主反映的问题，并称其为普遍现象。

小区筹办业委会遭陌生男子破坏

润枫水尚小区业主王尚尚（化名）介绍，润枫水尚小区由北京润丰房地产开发有限公司开发，2009年交房居住。物业公司北京润丰世纪物业管理股份有限公司系开发商指定，与开发商为同一老板。

王尚尚称，该物业公司服务不到位，小区清洁、绿化、安保等工作让业主失望。“物业费是足额交付的，但物业那边却减少服务人员。物业承诺20名安保人员，实际不到10名，监控许多是坏的，向物业反映多次也无人维修。”

小区另一名业主吕女士说，2013年和2016年润枫水尚小区均进行过业委会筹备，中途被物业以各种理由提起诉讼，说有业主拖欠物业费，相关手续有问题，最后成立业委会的努力均以失败告终。

王尚尚说，8月11日下午2点40分左右，业主在青年路社区居委会进行业委会筹备组成立选举时，几名身份不明男子闯入。

业主提供的现场视频显示，润枫水尚小区正在一房间内进行选举投票时，有两名男子闯入直奔投票箱，其中一男子把透明的投票箱砸碎在地，另一名男子把投票箱抱走。

8月12日，润枫水尚小区业主张女士告诉记者，当时买这个小区的房子就是感觉这个小区的绿化不错，没想到9年过去了，一直在倒退，本该绿莹莹的草地却裸露着黄土。另外这名业主称，该小区每年都会发生多起盗窃案，小区门禁、安保、监控形同虚设。

该小区一名保洁人员介绍，小区东区一共8栋楼，每栋楼有5至7个单元，而小区内的保洁人员只有9人，根本忙不过来。

8月14日，记者致电润枫水尚小区物业，工作人员表示，此次业委会投票选举的投票箱被砸与物业无关，至于业主反映的家中被盗则属正常现象，周边小区均有被盗情况，具体应由警方侦办，小区不负责任。

朝阳区青年路社区居委会工作人员表示，此次业委会筹备工作确实遭不明身份人员打砸，其行为恶劣，已将监控视频交给警方，居委会方面会全力协助警方侦办案件。

多个小区业主反映成立业委会受阻

朝阳区华纺易城小区、国美家园、天鹅湾小区的多位业主也向记者反映遭遇过类似经历。

华纺易城小区的一位业主告诉记者，自己的小区也多次开展业委会筹备工作，每次均遭遇阻挠，最终以失败告终。谈到为什么要成立业委会，这名业主说，物业所收费用与其提供的服务质量不对称，“我们进行业委会筹备选举的时候，投票箱还差点被物业抢走。”

该业主提供的2017年6月投票现场的视频显示，一间放着投票箱的房屋内，突然闯进一名男子朝着投票箱走去，试图破坏投票箱，被工作人员劝阻。

8月14日下午，记者以新入住业主的身份询问华纺易城小区物业是否存在阻挠成立业委会的行为，物业公司的一名工作人员表示，不存在物业阻挠业委会成立的情况。

大兴一小区业主夏女士告诉记者，2014年，由于小区垃圾清扫不及时，小区内的道路每天都有垃圾车洒落的污水，反映无果的情况下有业主提议成立业委会，更换物业。但每次讨论相关事宜时，都有物业方面的人前来阻挠，加上成立业委会手续繁琐，最后也渐渐没了音讯。

追问1

为什么业委会成立难？

专家认为成立业委会影响相关方利益，易遇阻；大部分业主参与公共事务积极性不高

物业管理专家舒可心表示，所有小区的排名前列家物业基本上都由开发商指定，购房入住小区的业主并不清楚物业的服务水平，也没有成立业委会方便今后维权的意识，只有感受到物业管理不到位等一系列问题之后才想到成立业委会或者更换物业，而此时，业主们很难聚到一起商讨相关筹备工作。

舒可心说，业主成立业委会不仅能起到监督作用，还会影响相关方的利益，所以业主成立业委会维权的时候就会受到各方面阻力。

另外，业主没有成立业委会的经验。《物权法》规定基层政府应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助，负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。“多名陌生男子闯进居委会进行破坏，警方应当严惩不法分子，维护业主权益。”

北京中高盛律师事务所律师李斌认为，业主委员会成立困难的原因，一方面是业主委员会组织能力有限，大部分业主对公共事务参与的积极性也可能不高，还有组织者能否取得大家信任的问题，此外，业主对自己权利、相关法律法规的了解程度尚不清楚。

法学专家江晓阳告诉记者，业主遇到物业收费贵、不作为的现象可到相关部门投诉，也可通过法律途径进行解决。

追问2

成立业委会需要哪些手续？

筹备首次业主大会需提交七项证明材料；业委会成立之日起30日内需向相关机构备案

根据我国住房和城乡建设部制定的《业主大会和业主委员会指导规则》，业主大会根据物业管理区域的划分成立，一个物业管理区域成立一个业主大会。只有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主同意，不成立业主大会的，由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。

筹备首次业主大会会议需要物业管理区域证明；房屋及建筑物面积清册；业主名册；建筑规划总平面图；交付使用共用设施设备的证明；物业服务用房配置证明；其他有关的文件资料。

首次业主大会会议筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处代表、乡镇人民政府代表和居民委员会代表组成。筹备组成员人数应为单数，其中业主代表人数不低于筹备组总人数的一半，筹备组组长由街道办事处、乡镇人民政府代表担任。

筹备组中业主代表的产生，由街道办事处、乡镇人民政府或者居民委员会组织业主推荐。建设单位和物业服务企业应当配合协助筹备组开展工作。

业主委员会由业主大会会议选举产生，委员候选人由业主推荐或者自荐。筹备组应当核查参选人的资格，根据物业规模、物权份额、委员的代表性和广泛性等因素，确定业主委员会委员候选人名单。

业主委员会自选举产生之日起30日内，需向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续，并由上述机构指导和监督。

新京报记者 刘名洋 实习生 孙达