9月9日，东城区、西城区“城市管理委员会”同日挂牌成立。这是继2016年7月北京市城市管理委员会挂牌成立后，区级首次成立城市管理委员会，标志着中心城区城市管理体制改革进入实质阶段。

东城：城市管理考核评价权统一

新成立的“东城区城市管理委员会”划入职责3项、划出职责1项、新增职责4项、加强职责5项。

划入的职责包括：

区发改委的煤、电、油等能源运行管理和行业管理；

区商务委的再生资源回收行业的监督管理；

区住建委的区管道路和交通基础设施建设职责。

划出的包括：

原承担的爱国卫生相关工作职责划转至区卫计委。

新增的包括：

地下综合管廊规划、建设和运营的综合协调管理职责；

水行政管理、“河长制”的监督管理职责；

平房区物业管理服务工作的综合协调、指导监督职责；

“街巷长制”的综合协调、指导监督职责。

东城区城管委主任韩卫国表示，这次改革增强了城市管理合力，明确了网格化管理、平房区物业管理、街巷长制、小巷管家、社区自治的地位、作用和实现途径，为实现共建共享奠定了基础。

东城区还通过改革把网格监督的作用突显出来

一是把城市管理的考核评价权统一到网格中心，结束了以往分散、多头、交叉考核的局面。

二是把现有的26类渠道发现的城市管理问题，统一纳入网格案件进行考核，强化了网格的监督发现功能。

三是把万米网格发案率、发案率变化趋势、重复案件发案率作为重要的考核指标，使城市管理考核可量化、可视化，调动各单位主动作为，降低发案率。

四是强化了考核结果的运用，对物业企业的考核，每发现一个问题都扣分扣减，对连续两个月考核不达标的企业直接启动退出机制；对单位的考核，每月进行问题公示和曝光、排名，年底绩效考核时拉大排名靠前与靠后单位的奖励差距，增强了考核的实效性与激励作用。

西城：20个基层执法队力量下沉街道

西城区在保留原区市政市容委职能范围的同时，将多个其他部门与城市运行管理相关的职责一并划入，比如区发改委的煤、电、油、气管理，区商务委的再生资源回收管理等。与此同时，强化了水务工作管理，在区城管委下增设了区水务管理中心。

新组建的西城区城管委为西城区城市管理主管部门，负责对全区城市管理工作的业务指导、组织协调和监督落实，协调处置城市管理领域中的重大问题。

环卫、绿化、供热、供水、排水、燃气、道路等领域负责日常维护作业的单位，均纳入城市环境建设管理委员会成员单位，负责本区城市环境建设管理的综合协调。

与之前的区市政市容委相比，西城区城市管理委内设机构数量及编制保持不变，但对原有内设机构进行了整合、调整。

调整后，原发改委的电力、煤炭等行业监管职责划入新成立的西城区城市管理委，可实现由一个行政管理机关统筹安排能源运行工作，负责煤、电、油、气等能源的运行监测、协调和供应保障工作，增强了能源运行管理的集中性，有利于加强综合统筹和协调。

与此同时，西城区城市管理委还新增了区商务委的再生资源回收行业的有关监督管理职责，区管道路两侧绿化带环境卫生管理的职责，区地下综合管廊规划、建设和运营的综合协调监管职责，区水务管理的职责。

西城区城管执法监察局下辖的20个基层城管执法分队也随之下沉转隶至各个街道，接受以街道办事处行政管理为主、业务上受区城管执法监察局指导和监督的双重管理，以保障街道履行相应职责。

撰文｜于丽爽  张海涛

编辑｜张杨

图片来源｜北京市城市管理委员会微博