近年来，为积极应对人口老龄化，改善人居环境，提升宜居品质，切实解决“老旧楼加装电梯”这一老百姓迫切需要解决的问题，北京市积极加强政策引导和财政支持，采取多种模式推进，在各区各街道和相关单位的共同努力下，老楼加梯工作推进顺利。据北京市住建委统计，2018年，北京市老楼加装电梯计划开工400部以上，完成200部以上。截至12月底，全年开工总计990部，其中已完成加装378部。

加强政策引导 明确资金支持

北京市在老楼加梯工作中不断加强政策引导，坚持按照简政放权、放管结合、优化服务的原则，不断简化电梯安装审批流程，省略办理立项、用地、规划和施工许可等手续，只需办理施工图审查和电梯报装、验收，注重加强事中、事后监管。2016年8月，北京市制定了《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》，基本原则是尊重居民意愿，政府支持引导，鼓励社会参与，2018年3月，市委、市政府审议通过了《老旧小区综合整治工作方案（2018-2020年）》，该方案明确要求要根据群众意愿，自下而上开展老旧小区综合整治工作，加装电梯作为重要改造内容纳入到老旧小区综合整治清单中。

此外，北京市明确增设电梯财政补贴政策，对电梯购置及安装费用按照每台24万元补贴，对因安装电梯产生的管线改移费用根据实际情况给予补贴，较高不超过40万元。政府补贴既减轻了居民初次筹资的负担，同时又为吸引社会投资创造了条件。

3种加梯模式

在加装电梯工作推进过程中，各区各有关单位积极探索，引进社会资本参与，逐步形成了三种模式：一是“代建租用”模式，由业主委托第三方作为实施主体，负责出资加装电梯和后续维护，业主按月或按年缴纳使用费，解决了居民初期安装费用高的问题。二是产权单位或集体出资加装模式。三是业主自筹模式，业主自筹资金，委托第三方实施安装和后续维护，费用由业主约定分摊。

“代建租用”是我市创新开展的一种加梯模式。此模式加装电梯的优势：一是居民不负担前期建设资金，电梯建成后按年或月付费使用，居民的初期资金压力相对较小；二是企业作为实施主体，参与社区做居民协调工作，技术方案讲解到位，收费方法灵活，后期运营管理不用担忧，大多数居民能够接受，居民意见相对好协调。我市目前按照此模式加装电梯的数量也相对较多。

2个加梯服务中心

2018年，北京市积极吸取其它城市先进经验，在市住建委的指导下，两个企业先后成立了加装电梯服务中心，一是由筑福建筑事务有限公司，在朝阳区垡头三区建立“垡头筑福加梯服务中心”；二是由房地天宇特种设备安装公司在西城区成立“北京既有多层住宅增设电梯一站式咨询服务中心”。两个中心向居民提供免费咨询服务，并采取定点服务和深入社区服务相结合，主要服务内容：1、相关惠民政策宣传；2、加梯全过程咨询；3、常见设计方案展示，居民普遍问题解答，为居民提供协商交流平台。

下一步，北京市住建委将认真总结工作经验，完善政策措施，尽快制定出台全市指导性政策，编制《既有住宅增设电梯技术导则和指导设计图集》，规范指导本市老楼加装电梯工作；同时加大工作协调力度，创新工作方法，缩短施工工期，降低施工成本。按照市委市政府要求，谋划2019年目标任务，统筹安排，持之以恒，尽心尽力办好群众关切的民生实事，力争在2019年8月底前完成全年任务的90%。