“春城”昆明为何没有入选2018中国空气质量优良城市前十名?
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提到昆明,大家的排名前列印象就是清新纯净,在2014年至2016年,昆明市空气质量在全国74个重点城市中的排名分别为第9名、第8名和第9名。
然而,到了2017年,在生态环境部监测的74个重点城市空气质量排名中,昆明却跌出前十,去年全年昆明的较大空气质量综合指数为0.83,主要污染物为PM10。
这也是昆明为何在标准排名依据生态环境部2017年度权威数据编制发布的《2018中国空气优良城市TOP50》仅位列第12名的原因。
昆明的空气质量变差了?还是其他城市的空气变好了?
“春城”昆明的隐患
昆明的空气质量之所以常年处于良好的状态,这和昆明本省所处的地理位置有很大的关系。
昆明,云南省省会,地处云贵高原中部,享有“春城”之美誉,昆明市为山原地貌,地势大致北高南低,属亚热带地位高原山地季风气候,全年平均气温16.5℃,年温差为全国较小,年均降雨量1450毫米,无霜期278天,气候宜人。
昆明三面环山,南濒滇池,滇池是云南省较大的高原湖泊,全国第六大淡湖泊,沿湖两岸风光秀丽,由于地处低纬高原而形成“四季如春”的气候,特别是有高原湖泊滇池在调节着温湿度,使这里空气清新、天高云淡、阳光明媚、鲜花常开。
但昆明近地层大气处于一个静稳状态时,污染物不易扩散,空气质量就较差。
2017年12月25日,昆明在全国空气污染中排位第二,昆明市气象台给出的气象原因是:前一天早上昆明受到弱冷空气影响,使得其近地面到中低层风速明显减弱(水平方向上扩散能力减弱),而且监测到24日08时、20时25日08时昆明市近地层均有逆温层出现(垂直方向扩散能力减弱),而且25日夜间至09时地面的空气湿度均大于90%,导致近地层大气处于一个静稳状态,不利于污染物的扩散。
气象原因只是影响污染物的扩散,而污染物的增加,才是导致昆明空气质量下降的主要原因。
扬尘污染成为一大污染源
昆明的空气质量没有进入全国前十名,主要原因是2017年,昆明可吸入颗粒物PM10在昆明市主城区空气污染物中的到了24.18%,比2016年上升了2.2%。
PM10主要来源有:在未铺沥青、水泥的路面上行驶的机动车,材料的破碎碾磨处理过程,风引起的扬沙等。而昆明的污染物来源主要是扬尘,其次是汽车尾气和工业排放污染物。
昆明空气污染来源中,扬尘污染占了一半以上,其中建筑扬尘又占大部分,昆明的扬尘污染主要是建筑扬尘,建筑工地多,且没有实施有效的除尘手段。
昆明持续反复大修已近10年,扬尘污染也越来越严重,人民西路附近的居民,近年来不仅要忍受越来越多的工地发出的噪音,而且建筑扬尘已经给居民的生活带来了困扰。
除了公共交通建设,房地产相关产业也功不可没,2018年,昆明仅五华区就有172个重点建设项目。
不仅如此,昆明近年来还有很多工地被迫停工,由于开发商的资金问题和政府对楼市的打压等多方面的问题,造成了许多建筑工程停止施工,许多土地和烂尾楼被闲置多年。
如此众多的建筑工程和裸露的建设土地,扬尘污染问题只能加重,而施工方面对扬尘污染,并未及时作出有效措施,只是在尘土飞扬时,在周围撒一些水。
此外,在施工过程中,没有建设全硬化的施工道路;泥土和沙堆裸露在外;施工区域未安装降尘设备;施工出入口更没有设置大型车辆自动冲洗装置等,这些问题都使空气污染加剧。
汽车尾气污染不容轻视
汽车尾气的排放,也是空气污染的一个重要原因,随着人们的经济情况越来越好,生活需求日益增多,旅游逐渐成为中国人的一项新的消费方式。
昆明是首批中国优秀旅游城市,旅游业对昆明的经济做出了巨大贡献,空气质量直接影响着旅游业的发展,反过来旅游业也影响着空气质量的优劣情况。
据昆明市旅发委统计,2017年昆明实现旅游业总收入1608.66亿元,同比增长49.85%;接待游客总数1.33亿人次,同比增长31.93%。
随着外来人口的到来,大量的机动车也进入昆明,此外,旅游业的火爆也使得昆明人生活富足,昆明的机动车保有量居全国前列。
在2018年,昆明市自身机动车的保有量就达到了259.6万辆,拥有众多车的结果就是严重的堵车。
去年12月,据央视新闻报道,交通运输部规划研究院、交通运输部科学研究院联合高德地图等机构,权威发布了《2017年第三季中国主要城市交通分析报告》中,昆明排名第10名,大量的机动车除了造成严重堵车,还使得汽车尾气排放的污染物也与日剧增。
面对每天行驶的众多车辆和超长时间的堵车,昆明目前尚未实施机动车单双号限行措施。
化工业也是一大污染源
虽然昆明以旅游业、烟草业、医药业等产业为主要产业,但昆明市的自然资源十分丰富,其中以磷、盐、铁矿较为丰富,磷矿储存量居全国七大磷矿之首,总储存量46亿吨。
盐矿储存量居全国内陆盐矿第二位,总储存量约为138亿吨,所以昆明的资源开采和一些化工业也在持续发展。
网易新闻曾在分析昆明空气质量下降时提到,以重污染的磷化工企业为例,现在昆明共有以磷命名的企业110家,昆明以全国0.5%的人口承担了约10%的磷企业。
而昆明周边磷矿资源十分丰富,昆明磷企业规模不小且发展迅速,再加上过度开采磷矿石带来的污染,昆明环境深受其害。但是,全国至今没有磷化工企业排放标准,昆明也没有。
蓝天保卫战是2017年两会期间政府工作报告的12个新词之一,为了坚决打好蓝天保卫战,全国各省市都做出了较大的努力来改善环境,提高空气质量,但是进度有快有慢。
昆明市人大常委问责
昆明空气质量下降,一部分的责任也来自于政府的行政手段不够完善,管理力度不强。
为了打赢蓝天保卫战,昆明市也对空气质量下降进行了分析,在当地的新闻播报栏目《新闻联合播》中报道了,7月31日,昆明市人大常委会举行关于大气污染防治工作的约见约谈会。
对昆明市环保局、住建局、城管局、交运局、工信委、国土局、公安局交警支队、土储中心等8个部门主要负责人同步开展集体约谈。
此次新闻还报道了人大常委对各部门的工作责任和工作缺失进行了认定,例如:
昆明市人大常委对昆明市住建局的认定是:对未达到文明施工和扬尘治理规范化管理有关要求的部分建筑工地进行整改,落实方面缺乏强有力举措,所采取的手段仅限于通报批评,不敢碰硬。
对昆明市环保局的认定是:对工业企业排放的督察、监管还有盲点和缺失,对外源输入污染物的环保监测和研判,与昆明周边城市和地区的大气预警与信息共享、互通互报、联动执法等工作还很薄弱。
对城管局的认定是:对部分城市道路特别是城郊结合部的道路清扫、洒水、保洁、降尘力度不够。
昆明空气质量未进入全国前十也得到了昆明人大的关注,25名昆明市人大常委会组成人员,对昆明市住建局联名提出了《关于建筑工地扬尘治理不力的质询案》,并全部投出了不满意。
在如今绿色发展的大形势下,其他省份都在加快脚步,紧随时代潮流,特别是落后的地方,如长春近些年来的空气质量明显得到了提升,前些年空气质量一直处在重污染区间,现在却进入了前50名中。
昆明空气质量跌出全国前十,这对昆明来说是个不小的打击,这也引起了当地的极大地重视,并积极采取了措施,如加强对建筑工地、非建筑工地的管理、利用先进技术锁定污染源、强化道路保洁、采取抑尘设备、严查违法行为、开展周通报、月排名、和月季考核工作等。
打赢蓝天保卫战,全国各省都纷纷响应号召,标准排名相信,昆明在良好的生态环境基础之上,加大生态环境治理力度,在不久的将来,便能够再次跻身全国空气质量优良城市前十强。
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