2018年的全国两会即将拉开序幕。每年的两会及政府工作报告，既是对过去一年工作的总结，又为新一年具体工作指导方向，今年的全国两会涉及的房地产方面，又将有哪些热点问题被关注？政府工作报告中基于房地产的定调又会是什么呢？这些不仅能够一窥今年房地产调控政策的路径，还将影响全年房地产的走势。

01

房地产调控

政策或将保持稳定性

两会前，地产股在经历了多日来的上涨后开始下跌，包括万科A、金地集团、世茂房地产、融创中国、碧桂园、富力地产、雅居乐、阳光城、绿地控股等在内的多个个股连续两天出现不同程度的下挫。

有业内人士分析，这与房地产政策整体预期有关。进入2018年，全国房地产调控政策的发布超过40个城市与部门，包括北京、广东、福建、安徽、南京等全国多地的两会期间，出现了多名委员提及房地产调控与房地产租赁。受政策连续性和持续性的影响，当前宏观政策旨在降低房地产的投资属性、回归居住属性。

2018年的房地产政策是紧是松，不仅将关系到购房者的购房需求和直接利益，还将影响房地产开发商的战略投资和经营方向。因此，即将到来的两会，将影响着2018年房地产的各个方面。

2017年的全国两会，去库存、坚持住房的居住属性、建立长效机制、分类调控、棚户改造等成为政府工作报告中涉房的关键词。2018年，房地产政策的基调又将会是什么呢？

具体到政策调控上，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，从此前各地两会房地产政策的表述来看，都明确了一个“房住不炒”的思路，全国两会将保持政策实施的稳定性和持续性等特征，以严控房地产市场的政策调控为基调。

中原地产首席分析师张大伟认为，2018年将是房地产长效机制建立的关键年份，在2017年调控基础上，2018年建立房地产平稳健康发展的长效机制，关键要处理好住房消费和投资、房地产和经济增长的协调关系。另外必须降低房地产的投资属性、回归居住属性。

02

租购并举

将重申建立租购并举的住房制度

在2017年，推动租赁市场发展、建立租购并举的住房制度，成为从上至下的重要政策举措。在2017年底举行的中央经济工作会议中，再一次强调租购并举，即加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长研究员任兴洲曾表示，2018年年将会在“多主体供应、多渠道保障、租购并举”的住房制度方面，出台更多的落地细则和具体措施。

在严跃进看来，今年的全国两会，将延续对于租赁市场的政策支持，推动租购并举制度的建设，这是住房制度改革的一个重要动向。

03

防范金融风险

金融市场收紧是大概率事件

信贷政策在中国房地产发展史上扮演着重要角色，尤其是开发贷和个人按揭贷款。当下，多地银行在首套、二套房贷上多为上浮政策，较高可达30%。2018年，这一具体政策是否会改变？

央行在日前发布的2017年第四季度货币政策执行报告中强调，下一阶段，实施好稳健中性的货币政策，要掌控好流动性尺度，助力去杠杆和防范化解金融风险。而这也被看作是对于今年房地产货币政策的一个重要信号。

对此，严跃进表示，今年金融市场势必是收紧的态势，尤其是险资等方面会有较大的政策动作。所以，对于房地产领域来说，金融层面的管控会更加严厉，这对于房地产市场的影响将是直接和持续的。

04

推动土地制度的改革

土地制度改革将继续推进

今年年初中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出了若干项具体措施深化农村土地制度改革，其中首次提出探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，这被看作是全面深化改革的破冰之举。

有业内人士认为，今年的全国两会，土地制度改革可能将是重要关键词之一。此外，推动集体建设用地建设租赁住房试点在今年或将扩围。

05

房地产税

政府工作报告中会将被提及

2017年的全国两会，被寄予厚望的房地产税没有出现在政府工作报告中，在3月4日举行的十二届全国人大五次会议上，新闻发言人傅莹曾回应，“今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排”。

作为房价的重要制衡器、房地产长效机制的重要构成之一，2018年全国两会，房地产税仍是一个热门话题。住房和城乡建设部副部长陆克华在2月23日曾对外表示，要加快房地产税立法，并适时推进改革。有关部门正在按照中央要求开展工作。

这被看作是房地产税推进的重大信号，在严跃进看来，虽然2018年之前，房地产税落地的可能性非常小，但是两会中预计会有提及，长效发展机制的建立是常态。

06

两会中的地产新面孔都有谁？

今年的全国两会，房地产领域的人大代表和政协委员有了重大变化，出现不少新的面孔，诸如禹洲集团创始人、董事局主席林龙安、阳光控股董事局主席林腾蛟均是首次当选全国人大代表，且是首次亮相全国两会。焦点董事长莫天全首次当选全国政协委员，并首次亮相全国两会。北京林达投资集团董事局主席李晓林和蓝光控股集团董事局主席杨铿首次出现在全国人大代表行列，他们此前均为全国政协委员。

而上一届人大代表中的龙湖集团董事长吴亚军、建业地产董事局主席胡葆森、星河湾集团董事长黄文仔、泰禾集团董事长黄其森等人并未出现在名单中。