从东京高级城市群发展来看北京高级城市群
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北京城市总体规划(2016年-2035年) 明确提出,要建设以首都为核心的高级城市群!首先明确了北京是要建高级城市群的!!!
我们首先希望能弄清楚高级城市群的涵义和形成路径,同时结合国外成熟城市群的演化历程,说明当前京津冀的发展现状及所处的阶段,并从空间格局、产业、人口等方面去探究京津冀的可想象空间与可能发展路径。
城市群形成的基本逻辑是:城市化发展到一定阶段时,首先出现在经济较发达的一些地区,以一个或少数几个大型城市为强核心,以圈域内若干个不同等级、不同规模的城市为次中心,进而辐射周边区域。都市圈内的城市利用发达的交通网络、信息网络,将经济、政治、文化、历史等紧密地联系在一起,并且每个城市各具特色、功能定位合理、错位发展,实现较高的城市化水平和一体化水平。
城市群被认为是工业化、城市化进程中,区域空间形态的较高组织形式。比如我国的京津冀、长三角、粤港澳大湾区就是三大先发城市群,占到了近四成的国民经济总量,城市群所蕴含的经济发展活力可见一斑。
京津冀一体化在2014年上升为国家战略,在交通、投资、产业转移方面均形成了明确定位和规划,京津冀的可想象空间瞬间无限大。我们也不禁好奇,究竟成功的城市群或者都市圈的发展路径是怎样的?与国外成熟都市圈相比,京津冀现在处于何种发展阶段?京津冀可想象空间在哪里?未来北京、天津和河北如何演绎各自精彩?
东京城市群和北京城市群对比
因为东亚城市的发展路径更为相同,而且东京都市圈在发展过程中政府全程参与其中,这都与京津冀类似,我们认为东京都市圈的发展对京津冀的发展有较强借鉴意义。
作为亚洲板块上的两个经济重量极国家首都——北京与东京,同样是人口大都市,东京是如何破局从一个仅有2188k㎡的城市,发展为36436k㎡的都市圈,容纳高达4000多万的人口,成为全球较大的都市区和都会区?东京又是如何破局从一个交通闭塞的城市发展成为拥有全球较复杂、较密集、运输流量较高的铁道运输系统,繁忙程度居全球地铁首位的国家都市?
人口密度高达北京的5倍之多的东京,都市圈发展已有半个世纪的历史,它的发展之路对大北京有哪些启示?
东京城市群是指以东京市区为中心,半径100km范围内,由东京都及其临近的茨城、枥木、群马等7个县组成的区域,总面积36436 k㎡,人口4285万人,与北京首都圈的面积、人口规模相仿,在城市圈的发展方面具有一定的借鉴意义。
东京辐射范围和北京辐射范围对比
东京50公里范围轨道交通图
北京轨道交通规划图
城市副中心轨道交通规划图
对比东京,从轨道交通的密度上看,北京还有很大的发展空间。东京50公里范围内轨道交通密密麻麻,四通八达,而北京的轨道交通只有在市区密度能达到东京的水平,郊区完全无法和东京对比,做为要建高级城市群的北京,未来的重点发展方向显然在北京郊区和环京,特别是核心区50公里范围内,将会向东京一样用密密麻麻的轨道交通串联起来。
京津冀城市群各指标对比其他高级城市群
从总量上来看,京津冀人口众多,范围广阔,远超其他都市圈。但是落脚到经济指标时,京津冀的弱势较为明显。京津冀的人均GDP与地均产值明显低于东京都市圈,产业结构上来看也是如此,京津冀的三产占比约为56%,而东京达到83%,京津冀产业结构中工业比重仍然过高。
随着京津冀战略上升到国家战略,京津冀的发展思路将大不同以往,将会加速深化城镇化过程,倘使国家政策落实到位,京津冀和东京之间的落差将会缩减。
对于北京来说,人口仍将持续流入,且流入质量提高,但是增速将减缓,且人口不断向郊区转移,郊区化过程将持续。
北京的人口结构将面临重新洗牌。根据国际都市圈的发展来看,核心城市的辐射半径大约为30-50KM,但是考虑到北京本身城市面积就已很广,因此我们认为北京的辐射范围将超出50KM范围,可达70KM外,所以对于位于30-70KM的河北区县来说,将直接接受北京强有力的辐射,承接北京产业转移与人口外溢,从而实现自身产业升级。
北三县作为在北京核心区35公里范围内的优越地理位置,处于高级城市群辐射范围的排名前列梯队,未来发展前景将不可限量!!!
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