《宫村镇总体规划（2018-2035年）》

公示

为便于群众参与城乡规划管理，保证城乡规划顺利实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》及河北省建设厅《关于进一步加强城乡规划公开公示工作的指导意见》，现将《固安县宫村镇总体规划（2018-2035年）》方案的主要内容进行公示，公示时间：2018年5月4日——6月4日。

公示期间，公民可用信件、电子邮件、传真、电话、网上留言回复等方式反映自己的意见或建议，供政府职能部门、规划编制单位研究参考，对于其中的合理化建议，将酌情予以采纳。

公式单位：宫村镇人民政府；固安县城乡规划局。

联系方式：

电话：0316-6132666

邮箱：gczbgs6132666@126.com

宫村镇区位分析图

宫村镇域现状图

宫村镇区空间结构规划图

宫村镇区用地现状图

宫村镇域规划图

宫村镇区用地规划图

宫村镇区空间结构规划图

宫村镇区交通规划图

宫村镇规划公示文字说明

一、规划总则

（一）规划范围

本次规划范围分为两个层次，镇域规划范围与宫村镇行政管辖范围一致，包括43个行政村，总面积75.9km2；镇区规划范围东起马公庄东，西至西宫村村西，南自中公由南，北至北马村北；总面积约2078hm2。

（二）规划期限

规划期限：2018-2035年；其中近期：2018-2020年。

二、总体发展目标

以促进社会和谐、经济繁荣、科学发展、生态文明为中心，把宫村镇建设成为经济发达，人民生活富裕，安居乐业；镇域设施先进、功能合理、环境优美，经济、社会、环境效益协调发展的现代化小城镇。

（一）经济发展目标

经济实力显著增强。保持经济产业快速健康发展，加速原有传统型产业的技术升级转型和品牌建设，大力发展高科技新兴产业；大力发展第三产业，实现产业结构优化。依据现状社会经济发展水平、重大项目布局及固安县“十三五”规划，预计近期（2020年）社会总产值约19亿元，年均递增8%；远期（2035年）社会总产值约52.5亿元，年均递增7%。

（二）社会事业发展目标

着力提高城镇居民整体收入与生活水平；完善建设教育、医疗、住房等社会保障体系，协调经济与社会的发展；注重生态环境保护，构筑绿化开放空间系统。

1、教育

到2035 年，全镇高中教育率达100％，初中入学率达到100%，残疾儿童义务教育阶段入学达到100％，3-5周岁幼儿园入园率达到100%。

2、医疗卫生事业

规范农村医疗市场，改善医疗条件；2035年实现全镇每千人6张床的医疗水平。镇卫生院兼有保健、防疫功能。

3、社会保障事业发展目标

到2035年，基本养老保险覆盖率要达到100%；失业保险覆盖率要达到98%以上；医疗保险要达到100%。 

4、科技发展目标

到2035年科技进步贡献率要达到90%以上，科技成果推广率达到95%以上。

（三）基础设施建设目标 

从改善整体功能出发，突出重点，统筹兼顾，多渠道筹措资金优先保证对宫村镇国计民生有重大影响的基础设施项目的建设。加快道路交通、给排水、供电供气、环境整治等设施建设和城镇各项服务设施的配套完善，努力建设功能齐全、设施先进、交通便捷、环境优美、与自然和谐的城镇环境。

（四）城镇建设目标

创新之城：重视“管理引导城镇发展”模式，创新城镇建设与管理机制。

绿色之城：选择低碳、绿色的发展路径，从绿色生态的城镇规划到节约集约的用地理念，从绿色建筑的推广到建筑节能技术的应用，城镇发展的各个环节都始终贯彻“绿色、低碳”的理念，以期较大限度地节约资源、保护环境和减少污染。

幸福之城：拓展城镇发展空间，完善城镇功能，塑造城镇风貌特色，打造生态宜居环境，构建人民生活富裕，安居乐业的幸福宫村。

三、城镇职能与性质

（一）城镇职能 

综合分析宫村镇在固安县的经济发展条件和产业基础，规划确定宫村镇城镇职能为：固安县西部商贸重镇；固安县西部工业重镇；固安县西部交通枢纽。

（二）城镇性质

以发展光电显示为主的电子信息产业、生物医药、商贸流通业为主的工贸型城镇。

四、村庄空间布局规划

（一）人口发展

根据人口规模预测，规划近期（2020年）全镇人口为6.2万人，远期（2035年）全镇人口为109000人。

（二）镇村等级、规模

以建设幸福城镇为目标，宫村镇将形成以镇区——新农村社区的等级结构序列，职能各有分工。

1、镇区

预计到2035年，宫村镇城镇人口将达到6.4万人左右。部分农业人口将就近转化为城镇人口，外来就业人口转化为宫村镇城镇人口。镇区将是区域的政治经济文化和我公共服务中心。

2、新农村社区

11个——东徐村，北赵新村，先务庄，郑各庄，东杨先务，杨村，门菜新村，北村新村，米各庄村，大岗头村，大杨先务。农村社区人口1000-3500人左右。农村社区是城乡一体化保障体系的重要节点，以发展建材产业、服务业和蔬菜瓜果种植业为主。

五、产业布局

根据镇域内各村庄现有经济状况及发展潜力，结合镇域经济总体布局，依据 交通、土壤、水利、经济基础等因素，合理组织生产力，产业布局如下：

（一）西部工贸产业发展区 

依托区域、基础优势，做大做强商贸服务业；发展建材产业、印刷装订、机械加工产业等传统优势产业。主要集中在镇域西部地区，含宫村镇区西部片区、大清河产业园区和园区范围内的村庄。

（二）中部特色农业发展区

依托地质优势，大力发展特色高效农业，鼓励无公害蔬菜、瓜果种植及贸易，发展休闲农业。主要集中在镇域中部地区。

（三）东部新兴产业发展区 

依托固安新兴产业示范园区的产业优势，大力发展光电显示为主的电子信息产业、生物医药、现代服务业等新兴产业。主要集中在镇域东部地区，含东徐村、杨村以及镇区东部片区。

六、镇区规划

（一）城镇性质

全镇的政治、经济、文化、信息中心，工贸产业集聚中心。

（二）布局结构

规划布局结构为“一轴、两区、多点”。

“一轴”——指廊涿公路，是镇区主要发展轴，也是中心景观轴。

“两区”——北总村干渠西侧的生活服务区和东侧的产业发展区。

“多点”——同时利用镇区内部的坑塘，适当加强绿化改造，增加硬质铺地及辅助设施，构造多处生活性游园。

（三）道路与交通设施用地

规划镇区道路按三级设置，各级道路红线控制为：主干路40m；次干路20-30m；支路18m。

严格控制道路红线，分期建设：先建车行道，其余可作绿化或保留现状。道路竖向规划本着充分利用地形、有利排水、土方量较小的原则确定道路中心线标高及道路纵向坡度。

（四）镇区景观系统

1、景观结构

规划形成“一轴三带多节点”的景观格局。

一轴：廊涿公路景观轴；

三带：东湾连接线景观带，北村总干渠景观带、滨河大道景观带；

多节点：以镇区公园、街头绿地为节点，形成完善的景观格局。

2、景观轴线

镇区廊涿公路作为镇区的主要景观轴线，是镇区发展的缩影，是对外交往的窗口，要结合其功能，布置一些体量大、景观效果好的重点建筑，形成城镇的景观高潮，在建筑形式、色彩、高度、质量、绿化等方面，进行整体构思创造出格调统一，灵活多变的景观特色。注重街道的绿化建设，形成绿色景观走廊，创造美丽宜人的城镇环境。

3、建筑形式与色调

建筑形式依据当地建筑特色，因循北方风貌；色彩不严格要求统一，建议以明快的色调为主基调；溶于绿地青山之中，达到自然与建筑的高度统一。

搞好居住小区详细规划，居民楼不但要有合理的房型设计，还要有优美典雅的外观设计及良好的街区内部空间景观，并以此作为镇区景观的外延。

4、环境小品

从小处入手，城镇建设不可缺少的市政设施、广告招牌、街道家具等，均为景观创造的素材，其色彩、造型等设计要精益求精，力求小品形式、内容与周围环境协调并具有独到的特色。既要传承地方传统特色，又要体现现代风貌，高、中、低结合。

5、其他因素

（1）注意民居的设计与布局，形成美观整洁、错落有致的城镇景观。

（2）镇区公共建筑作为城镇形象的代表，建筑设计本着丰富多彩、特色鲜明的目标，创造具有强烈心理印象的城镇形象。

（3）根据道路红线宽度控制两侧建筑高度，创造比例适宜的街道空间。

（4）丰富街道绿化，高、中、低结合，遮荫、除尘、美化相结合，创造美观洁净的生态城镇环境。