原标题：1亿非户籍人口城市落户：城镇化在路上，城市房价依然坚挺？

近日，国家发改委拟督查国家在2016年部署的关于落实1亿人进城落户工作的落实情况。国家在2016年就已部署1亿人在城市落户。多年来，我国农业剩余人口大量进入城市工作生活，但他们中的相当一部分的户籍还在农村，于是形成了比较突出的“人户分离”问题。这不仅造成国民经济的重要信息误差，也给居民工作生活带来困扰。解决这个问题的条件在大部分地区已经成熟。

通知中把“推动1亿非户籍人口在城市落户”看做是政府的重大改革举措，推进新型城镇化高质量发展的重要任务，是扩大内需和改善民生的有机结合点，是全面建成小康社会惠及更多人口的内在要求。在客观上， 推动1亿非户籍人口在城市落户”可能会对楼市形成利好，通知中说，建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。人多了，供地就多，人地挂钩。

今天出版的新京报评论， 我国农业剩余人口数量在过去被严重低估，城市吸收就业的能力也估计不充分。目前，我国农业主产区真正务农的多不是传说中的“386199部队”，而是提供专业化服务的中青年。他们将土地转化为家庭农场。现在留守在农村的大量人口是“地畔”农民，他们很少下地操作。只有在农业落后的地区，才多见全家下手干农活的情形。如果能通过更积极的措施推动已脱离农业的农村居民“举家进城”，中国城市化水平会有更大的提高。

根据我按照可比较口径的计算，以往我国城市GDP每增加一个百分点，对就业拉动的能力比很多发达国家小。这表明城市就业的潜力未被充分挖掘。而智能社会的到来，也不是城市就业规模潜力下降的依据。我们可以通过城市服务业的发展、更人性化的城市功能区的安排，来扩大城市吸收就业人口的能力，防止片面追求城市景观而堵塞城市就业扩大的路径。

近日，杭州出台户籍新政，提出自10月17日起适度放宽投靠迁移政策，进一步放宽人才落户政策。在人才落户政策方面，杭州新政取消了学历限制，提出 45周岁以下、拥有技师以上职业资格的人员，以及35周岁以下、具有高级工职业资格的人员，在杭州市区同一用人单位连续工作满3年即可申请在杭州市区落户。

和杭州相似，厦门宣布自10月1日起，凡持厦门市居住证连续满5周年、缴纳社保连续满5周年、且拥有本市房产的，准予迁入户口。这是厦门自2010年后，首次放宽落户厦门岛内的条件，而按照原来的政策，外地人要持居住证年限满8年才可以申请落户。厦门放宽落户的政策酝酿了很久，但现在才出台主要是针对房地产的托底。从城市经济长远发展的需要来看，放宽人才落户是必然趋势，目前也有多个省会城市已经大幅降低落户门槛。 这将在客观上为楼市注入新的市场需求。

任志强曾经表示，到现在我们的城市化率只有40%几，还低于世界欠发达水平。名义上58%，是叫做常住人口58%，户籍人口是42%、43%。名义人口就是58%和40%几之差的中小城镇造成的非城市户籍的这些居住人员。农民工还是农民工，当了几十年农民工还是农民工。

房地产市场的整体情况而言，不可以忽略市场的巨大前景，中国离实现小康目标还有很远，名义上58%的城镇化率，美国已经达到90%，中国城市人口增量非常大，未来会更明显。在未来20年左右，中国的城镇化仍然是高速发展的过程。

前不久，任泽平也表示，看好中国的潜力，我们就以城镇化为例， 1978年中国城镇化率17.92％，我们现在多少？我们现在是58.5％，发达国家全部是绝大部分是80％以上，中国怎么也做到70％。中国城镇化至少还有十年以上。更何况我们还有3亿的农民工，他们还没有在城市有稳定的居所和稳定工作，还要解决这些人的这个农民工市民化的问题，对中国的潜力其实是非常巨大的。关键是什么？关键是自己不要折腾。坚定不移的进行改革开放。返回搜狐，查看更多

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