原标题：楼市政策继续收紧，下一步市场怎么走？

刚刚过去的三季度，房地产调控政策面临的宏观经济环境极为复杂，在保持货币流动性合理充裕的同时，房地产市场调控仍然面临较大压力。具体表现为金融财政政策定向宽松的同时，房地产调控政策仍然持续收紧。

刚刚过去的三季度，房地产调控政策面临的宏观经济环境极为复杂，在保持货币流动性合理充裕的同时，房地产市场调控仍然面临较大压力。具体表现为金融财政政策定向宽松的同时，房地产调控政策仍然持续收紧。

首先，中央明确表态坚决遏制房价上涨，加快建立长效机制。中央政治局会议强调坚决遏制房价上涨，并确定了下半年的政策基调，三季度市场整体预期出现转向。面对复杂的国际国内经济环境，中央财政金融政策在保持货币流动性合理充裕的同时，对房地产行业资金通道的定向监管并未弱化。

其次，住建部强化问责，供需两侧调控持续发力。从三季度住建部的多次政策表态来看，供需两侧调控持续发力。供给侧方面，主要聚焦加快制定实施住房发展规划，抓紧调整住房和用地供应结构，大力发展住房租赁市场；需求侧方面，主要聚焦完善和落实差别化住房信贷、税收政策，支持合理住房消费，坚决遏制投机炒房，加强舆论引导和预期管理。此外，提出了稳地价、稳房价、稳预期是地方政府的主体责任，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方坚决问责。

图1 三季度住建部楼市调控思路

最后，多城落实地方主体责任，调控政策密集出台。各地三季度调控力度并未减弱，7—9月均处于政策出台的高峰。但与上半年差别较大的是，三季度较多出台具体的限购政策，限售政策较少。同时，相关的政策主要集中在公积金调整、加强市场监管方面。加强市场监管方面，在七部门联合发文后，多省市先后开展治理房地产市场乱象专项行动。

盘点 | 三季度政策特点

具体来看，三季度地方调控政策体现出以下几个特点。

排名前列，各线城市继续完善限购、限售措施，调控节奏趋稳但力度不减。三季度约有12个城出台限购政策、6个城出台限售政策。特别是限售城市，从数量上看明显减少。在经过了近3年的从严调控后，限购、限售等政策出台的节奏进入平稳期。然而，调控节奏虽然趋稳，但力度并未减弱。特别是上海、深圳、南京、沈阳等一、二线城市在原有政策的基础上进行了深化。见图2、表1。

图2 2017年—2018年9月限购、限售政策城市分布

表1 2018年三季度限购、限售内容

第二，差别化住房信贷政策调控进一步强化。自住建部提出“完善和落实差别化住房信贷、税收政策，支持合理住房消费”以来，各地继续强化差别化住房信贷政策调控。公积金调整方面以北京为典型，开始实施认房认贷，并将贷款额度与借款申请人住房公积金的缴存年限挂钩。整体来看，三季度公积金政策特点主要体现为：（1）提高公积金贷款首付比；（2）暂停受理异地使用，重点支持职工在缴存地或户籍地使用；（3）重点查处限制和阻挠正常使用住房公积金贷款的行为；（4）规范公积金提取。见表2。

表2 全国主要城市公积金贷款政策

第三，持续开展房地产市场秩序专项整治，且进一步向存量房市场转移。此前，住建部联同其他部委发布通知，7月初至12月底将在北京、上海等排名前列批30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。基于此，三季度各省市非常注重强化市场监管，排名前列批30个城市已基本出台了专项行动方案，三季度为专项行动整治密集开展期。见表3。

表3 2018年三季度各省市监管政策

四季度楼市政策预判

总体来看，三季度虽然财政金融定向微调，更加注重稳投资、促消费，但在中央政治局会议强调坚决遏制房价上涨的基调下，各地房地产调控政策密度仍然较高，房地产供需两端流动性依然较紧。

四季度，房地产调控面临的宏观经济环境仍然复杂，市场预期正在加速重塑，影响预期的因素不仅是调控政策本身，应更加注重保持调控政策的连续性和稳定性。

排名前列，各线城市继续优化限购、限贷、限售措施，精准化程度进一步提高；

第二，提高企业购房门槛仍然是大城市调控的主要方向之一；

第三，差别化信贷继续优先保障无房无贷购房需求，抑制投机需求；

第四，持续推进楼市乱象整治，涉及城市范围将有可能扩大；

第五，四季度需求端的政策调控将以稳为主，后期新增限购、限售的城市将明显减少。

供应端将继续围绕增加短期供应量、调整住房及土地供应结构，推进中长期住房制度改革进行政策构建，继续保障有效供给。

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本文来源：中国指数研究院返回搜狐，查看更多

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