近日获悉，北京市国土资源局顺义分局下发了牛栏山镇、张镇《土地利用总规划（2006-2020）调整方案》，《规划》依照顺义区土地利用总体规划的目标要求，结合自然社会经济条件和土地资源特点，确定规划目标；落实耕地保有量和基本农田保护任务；统筹安排各业用地，确定各业用地规模；划定土地用途分区，明确土地用途及管制规则；加强建设用地空间管制，推进节约集约用地；安排土地综合整治和村庄整治布局；提出规划实施的保障措施。

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牛栏山镇

牛栏山地区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案

牛栏山地区土地利用总体规划图

牛栏山地区土地利用总体规划图

一、规划任务

根据牛栏山地区自然和经济社会发展条件，以及《顺义区土地利用总体规划（2006-2020）》对牛栏山地区土地利用的要求，剖析镇域土地利用特征，确定本轮土地利用规划的战略与目标，调整土地利用结构和布局，明确主要用地安排与管制，划分土地利用分区，加强农村土地综合整治，建立土地利用总体规划实施保障体系，保障全镇人口、资源和环境的可持续发展。

二、规划范围、期限

本次规划范围为顺义区牛栏山地区行政辖区，镇域土地面积为36.9平方公里（3691.26公顷）。

本规划期限为2006-2020年，基期年为2005年，规划目标年为2020年，规划基数更新时点为2014年。

三、土地利用特点和存在的问题

1.土地利用特点

城镇化发展迅速，农用地转化为建设用地速度加快；交通用地比重较大；其他土地生态作用明显，不宜过度开发。

2.土地利用存在的问题

城乡用地布局分散，资源难以集中利用；农村居民点用地集约度低；基本农田和耕地保护任务艰巨，农业基础设施薄弱。

四、土地利用目标

根据牛栏山地区在顺义区发展中的定位和土地利用总体战略，依照《顺义区土地利用总体规划（2006-2020年）》对牛栏山地区的要求，合理调整土地利用结构，努力实现各项用地的优化配置。

五、严格控制建设用地规模

1.合理安排新增建设用地

合理安排各类建设用地，优先支持重点城镇发展用地及产业用地，严格落实年度计划指标。

2.严控建设用地总量

严格控制建设用地规模，合理安排新增建设用地，整合城乡建设用地，挖掘存量用地潜力。规划至2020年，牛栏山地区建设用地总规模控制在1689.59公顷之内，其中城乡建设用地规模为1549.16公顷。

3.保障基础设施用地

优先保障国家和北京市重点交通运输工程建设，统筹安排水利设施用地。规划期内，根据区级规划统筹安排特交水预留用地指标。

六、农村居民点用地整理

综合农村居民点的区位条件、用地规模、经济社会发展水平以及农民意愿等因素，将牛栏山地区的农村居民点划分为城镇化村庄、规划迁并村庄和现状保留村庄三种类型。

其中：城镇化村庄整理主要有安乐村、半壁店村、东范各庄村、官志卷村、禾丰村、后晏子村、前晏子村、史家口村、下坡屯村、先进村、相各庄村、张家庄村，这些村庄的农村建设用地或大部分土地位于城镇建设用地区，直接纳入城镇发展体系；

规划迁并村庄主要为重大建设用地影响范围内或拟实施城乡挂钩需搬迁的村庄，主要包括北军营村、富各庄村、兰家营村、芦正卷村、姚各庄村；

现状保留村庄主要包括北孙各庄村、龙王头村，均为拟保留的现状村镇建设用地。

顺义区牛栏山地区规划主要控制指标表

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张镇

张镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案

张镇土地利用总体规划图

张镇土地利用总体规划图

一、规划任务

根据张镇自然和经济社会发展条件，以及《顺义区土地利用总体规划（2006-2020年）》对张镇土地利用的要求，剖析镇域土地利用特征，确定本轮土地利用规划的战略与目标，调整土地利用结构和布局，明确主要用地安排与管制，划分土地利用分区，加强农村土地综合整治，建立土地利用总体规划实施保障体系，保障全镇人口、资源和环境的可持续发展。

二、规划范围、期限

本次规划范围为顺义区张镇行政辖区，镇域土地面积为53.9平方公里（5385.65公顷）。

本规划期限为2006-2020年，基期年为2005年，规划目标年为2020年，规划基数更新时点为2014年。 

三、土地利用特点和存在的问题

1.土地利用特点：

土地利用以农用地为主。

2.土地利用存在的问题：

基本农田和耕地保护任务艰巨；农村居民点分散，占地面积大，村民住宅外紧内松，村内空闲地未能充分利用；后备资源不足，开发难度大。

四、土地利用目标

根据张镇土地利用总体战略，依照《顺义区土地利用总体规划（2006-2020年）》确定的用地指标，合理调整土地利用结构，努力实现各项用地的优化配置。

耕地保护目标：切实严格保护耕地和基本农田，不断推进基本农田的规模化、标准化、集约化建设。规划至2020年，张镇耕地保有量规模为1125.95公顷，基本农田保护面积592.98公顷。

五、严格控制建设用地规模

1.合理安排新增建设用地

合理安排各类建设用地，优先支持重点城镇发展用地及产业用地，严格落实年度计划指标。

2.严控建设用地总量

严格控制建设用地规模，合理安排新增建设用地，整合城乡建设用地，挖掘存量用地潜力。规划至2020年，张镇建设用地总规模控制在892.42公顷之内，其中城乡建设用地规模为738.89公顷。

3.保障基础设施用地

优先保障国家和北京市重点交通运输工程建设，统筹安排水利设施用地。规划期内，根据区级规划统筹安排特交水预留用地指标。

六、村庄体系规划

综合农村居民点的区位条件、用地规模、经济社会发展水平以及农民意愿等因素，将张镇的农村居民点划分为城镇化村庄、规划迁并村庄和现状保留村庄三种类型。

城镇化村庄整理主要有虫王庙村、西营村、张各庄村，这三个村庄的农村建设用地或大部分土地位于城镇建设用地区，直接纳入城镇发展体系；

规划迁并村庄主要为重大建设用地影响范围内或拟实施城乡挂钩需搬迁的村庄，主要包括白辛庄村、北营村、港西村、李家洼子村、刘辛庄村、麻林山村、小曹庄村、雁户庄村、朱庄村；

现状保留村庄主要包括柏树庄村、厂门口村等17个，均为拟保留的现状村镇建设用地。